民企参与国防科研需加强知识产权激励

    军民融合的国家知识产权创新体系是我国国防科技工业发展的动力之一，其中民企参与国防科研的知识产权激励机制，是提高国防竞争力和推动经济社会发展的一个关键因素。通过赋予参与国防科研项目企业的知识产权所有权，一方面，从事领先技术开发的商业公司有兴趣从事国防科研活动；另一方面，军事技术也能轻松地转移到商业领域，产生巨大的经济效益。

    随着世界经济的迅猛发展和新的科技革命的到来，知识产权这个利器不仅成为各国激烈竞争的焦点，而且还成为国际经济秩序的战略制高点。我国加入WTO后，经济全球化趋势增强，产业结构调整步伐加快，我国面临着知识产权保护国际化的新环境，知识产权的数量和质量已成为我国各行业的核心竞争力，因此需以知识产权作为设计经济运作模式的一个中心问题来考虑，必须构建一个包括知识产权导入战略、管理战略和释放战略的系统来保护和管理知识产权。

    我国是世界上最大的发展中国家，在经济全球化时代下，民企参军的知识产权贸易在国防贸易中所占的比重日益增大，作用更加显著，但我国民企参军的知识产权激励机制还有待完善，与许多发达国家相比，我国在民企参军的知识产权激励机制方面,还存在一些亟待解决的问题。为了有效提高国防实力，增强军民融合的深度，加快建设军民融合创新型的国家，必须切实落实民企参军的知识产权激励机制。

    完善知识产权保护法律体系。应根据现有的知识产权法律体系和现有的经济与文化发展水平，制定和完善相关的民企参军知识产权激励的法律和制度，这不仅是规范和激励民企参军的重要举措，也是加强我国国防装备实力的重要保障。制定和完善相关法律和制度应协调好本土化和国际化，并以知识产权协议框架为前提。为适应国际化发展趋势，我国应积极借鉴国外知识产权激励和知识产权保护相关法律法规，吸取先进经验。密切关注国际民企参军知识产权法律法规的变化，并认真研究各国军民融合知识产权激励领域出现的新问题和新特点，逐步完善民企参军知识产权激励机制的相关法律法规。

    增强激励意识加强人才培养。各民企应加大对科技创新和保护的投入力度，增强知识产权保护和激励意识。此外，知识产权人才培养与军队高新技术装备的发展应当互相适应，要把高新技术装备相关知识纳入知识产权的人才培养中。充分鼓励技术和加速科技成果的市场转化，充分保障研发单位和发明者的合法权益，给予知识产权发明者物质和精神奖励，从而激励知识产权所有者，促进高新装备的研发。

    加大知识产权激励的执行力度。面对市场经济一体化和侵权手段多样化。我们不仅要完善相关民企参军知识产权激励法律法规，而且要加强民企参军知识产权激励的执行力度。我国立法和执法的相关部门应借鉴发达国家的经验，成立相关的知识产权激励组织、联盟，或者成立专门的机构进行侵权调查、取证或者诉讼，保护知识产权所有人的合法权益，从而在一定程度上激励民企参军知识产权所有人的积极性。要对执法人员进行定期培训，建立对执法人员违法犯罪的追究和补偿制度。

    优化合同管理制度。新形势下，应当按照军队武器装备采购制度改革的要求对民企参军的知识产权所有者进行激励。在各类合同上，明确知识产权的生成与利益分配，包括规范合同变更中对知识产权的利益分配和知识产权的归属，特别是对民企参军自筹资金参与竞标失败的补偿政策等相关内容进行明确规定。

    适当放宽技术入股的出资比例。随着知识经济的不断发展和武器装备技术含量的不断增加，发展高新武器装备，实现武器装备的更新升级，促进武器装备的创新换代是时代发展的需要。作为武器装备技术转化升级的重要手段，对于民企参军高新武器装备的技术入股，应当放宽对民企所作的比例限制，同时，立法上应当提供评估或协商的作价方式。

    完善知识产权评估机制。通过发挥民企参军国防知识产权评估的价格咨询作用，让相关所有者准确了解和把握民企参军国防知识产权的内在价值。对民企参军国防知识产权的合理定价对民企参军的知识产权所有者有着很大的激励作用。合理定价国防知识产权，能够增强对民企知识产权所有者的保护力度，保护他们的合法利益。知识产权资产评估还具备价值发现功能，有助于促进知识产权成果的转化和流转。民企参军的知识产权激励机制在制度创新上最核心的是产权制度创新。国防知识产权激励制度的不断改进和创新必将增强国防专利技术对我国国防建设和经济发展的推动作用，促进我国国防现代化建设和国防经济的发展。

    开展知识产权宣传培训。当今社会，很多民企知识产权所有者对知识产权的重要性认识不够，对知识产权不够重视。各企业应当把民企参军的知识产权激励内容纳入军工教育和培训计划，在一定程度上激励民企积极创新研发高新武器装备。应当分阶段、分层次对民企科研人员、管理人员和新员工进行普及培训和提高培训。重点加强军工保密培训，树立保密意识。

    在现代社会，对知识资源的创造、占有和运用，已成为提升综合国力的关键因素和衡量国家文明程度的重要标志。建立完善的民企参军的知识产权激励机制是国防科技工业发展的必然要求，也是国防经济健康发展的可靠保障。

    （作者单位：国防科学技术大学）