脱贫路上 一个不能落

    【扶贫者说】 

    精准识别是脱贫攻坚的前提，怎样才能做到精准识别？怎样才能将贫困人口一个不落地识别出来？我带着这些问题走进了自己帮扶的五寨县砚城镇周家村。该村总人口605人，其中贫困户124户，贫困人口289人。脱贫攻坚实施以来，我带领村委会成员经过多次民意调查、研究讨论，最终决定通过宣传动员、个人申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡、回头看、核查整改八步工作识别贫困户，力争做到贫困人口一个不落。

    在精准识别中，首先要识别“两头”，即将有大病的、重度残疾的，年龄大、丧失劳动能力的五保户全部识别为贫困户；其次，让群众民主推选贫困户，群众全程监督、全程留痕。同时，考虑到一些贫困户因家族大小、人际关系等因素，造成其他群众不会推选的现象，我组织包村干部、驻村工作队、第一书记、村委会及村民代表经过共同评议，将这一部分人群也纳入贫困户，确保全村所有贫困人口一个不落地识别出来。

    帮扶措施一定要精准，尤其是后续产业的发展至关重要，如果措施不够精准，就会出现大面积返贫现象。经过多次深入贫困户家中走访、实地调查、明确靶向，我制定了扶贫菜单100余份，决定实行菜单式扶贫。菜单中详细列出平均一个贫困人口发展几只羊、几头牛、几千伏光伏等产业可以脱贫，贫困户适合哪一单，就采用哪一单精准帮扶。

    解决贫困人口的稳定脱贫问题，必须培养贫困户的“造血功能”和“内生动力”。周家村贫困户贺宝林，听说光伏发电是个好项目，后续发展人力投入少、能赚钱，就有了搞光伏发电项目的想法。不过，摆在老贺面前的难题是，该项目需与当地电网并网，才能将电卖出去。我得知老贺的想法后，立即与县供电公司沟通，并指导老贺办理项目手续，老贺家5千瓦光伏发电项目很快就落地实施。看到老贺家的光伏发电项目顺利推进，村里又有5户贫困户发展起了光伏发电项目。目前，全村6户光伏电站项目全部建成投产。

    目前，全村贫困户养羊416只、养牛42头，养猪86头，购买大车、农用车10余辆、发展手工作坊、门市18家，124户贫困户实现户户有产业项目，289名贫困人口，一个不落，全部脱贫。

    周家村只是五寨县脱贫攻坚的一个缩影。脱贫攻坚战打响后，五寨县按照中央、省市工作部署和要求，成立了脱贫指挥部，选派第一书记151人，选派驻村工作队130个、459人，通过发展九大产业，统筹实施生态扶贫、教育扶贫、易地搬迁、政策兜底保障，2016年可以稳定出列45个贫困村、脱贫6100人，实现脱贫攻坚首战首胜，为“十三五”期末全面脱贫、全面小康奠定坚实基础。

    （作者系山西省忻州市五寨县副县长）