无缝监管 构建安全物流

    【法治中国行】 

    开箱验视，扫描寄件人身份证，上传包裹照片……日前，江苏省南通市某快递公司业务员小王到客户处收取快递，仅用了几十秒的时间，就用手机上的“E寄递”APP完成了一单快递收件业务。这款APP应用软件由南通市公安局研发，集二代身份证信息、寄递单号、收寄地址、手机号码录入等功能于一体，保证邮件实名登记，做到物品来源可追溯，公安机关也可以据此追究责任、查处违法犯罪行为。

    这仅是各地公安机关加强寄递物流业无缝监管的一个缩影。近年来，在公安部的安排部署下，各地公安机关充分运用物联网、电子标签等现代信息技术，构建生产、运输、销售、使用等全过程、无缝隙的寄递物流监管体系，实现对各类风险的自动识别、预警，预防和减少安全事故，取得显著效果。

江苏南通：创新安全监管体制

    近年来，为加强寄递物流行业监管，江苏省南通市公安局基于“互联网+”，创新探索出“手机APP系统+信息管理系统+视频监管系统”为一体的寄递行业安全监管新体制，有效破解了实名寄递、开箱验视、X光机安检“三个100%”落实难困局。

    同时，南通市公安局在寄递业务集中地、分拣中心、物流集中园区等地，设立专业警务室或警务工作站，落实安保力量，统筹开展安全监管、视频巡查、巡逻防控、应急反应等工作。

    通过主动会同综治、邮政等部门建立协同联动机制，明晰监管责任，落实监管措施，南通市公安局与其他部门初步形成监管合力。南通市公安局还专门下发《关于加强寄递行业安全监管工作意见》，厘清综治、公安、邮政等职能部门分工，落实属地管理责任。

    据统计，从去年到今年8月，南通公安机关共破获快递公司非法邮寄危险物质案、利用寄递渠道非法制造、买卖枪支案等刑事案件24起，治安案件133起。

浙江金华：寄件源头三重把关

    “用‘寄e通’APP，从扫描寄件人身份证到开包验视、上传物品照片等，完成一单收件业务用不了一分钟，既安全又高效。”日前，浙江省金华市金东区某快递公司快递员小李说。

    “寄e通”是金华市公安局金东分局在原有寄递业治安管理基础上，自主研发的一套源头重把关、过程可控制、责任能倒查的寄递业信息管理系统。该软件能实现从寄件源头三重把关，努力确保寄出的每一个包裹都是安全的。

    今年2月，金东区所有快递员手机都安装了“寄e通”APP，实现了实名登记、开箱验视两个100%。同时，金东分局督促企业根据业务量，足额购置了X光机，实现了X光机验视率100%。

    金华市公安局金东分局相关负责人表示，如遇到涉及寄递业犯罪的案件，公安机关可根据“寄e通”提供的快递员姓名、寄件人姓名等12项匹配属性进行检索。同时，该系统能做到物品来源可追溯，实现与公安数据库进行自动比对、碰撞，有效服务侦查破案。

陕西西安：“快递警察”交出沉甸甸的成绩单

    陕西省西安市公安局物侦支队成立一年来，交出了一份沉甸甸的成绩单：先后破获涉恐、涉毒、涉枪、涉假药等各类刑事案件32起，缴获冰毒3801克、海洛因680.77克，K粉102克，管制刀具68把，假药、假冒商品300余箱，非法出版物391公斤，抓获违法犯罪嫌疑人53人，有力地消除了物流寄递行业的治安隐患。

    2015年7月，西安市公安局率先在全国成立物流寄递犯罪侦查支队。同时，西安市公安局出台一系列规章制度，专门建立收寄验视制、实名登记制、警情报告制、举报奖励制等13项物流寄递行业治安管理工作长效机制，为行业治安管控明确了执法流程。

    在此基础上，不断深化联合执法合作。西安市公安局物侦支队与西安市邮政管理等部门共组成联合执法检查组16个。此外，西安市公安局物侦支队还向全市25家快递分拨中心全部派驻警务室，实现警务前移，使警企携手在第一时间、第一现场快速有效处置物流寄递行业违法犯罪行为。

    西安市公安局物侦支队支队长王晓锋表示，今后还将紧紧依托科技信息化，下硬茬，出狠手，消除治安隐患，促进物流寄递行业规范有序发展，切实增强人民群众安全感和满意度。

    （本报记者 王昊魁 本报通讯员 姜萍 夏金）