“黑天鹅”让杭州峰会更重要

    【展望G20杭州峰会】

    今年6月，作为G20重要一员的英国公投决定脱欧，成为惊动全球的“黑天鹅”事件。美国彼得森国际经济研究所中国项目经理尚英杰、布鲁金斯学会全球经济发展项目资深研究员杜大伟近日接受本报记者采访时表示，英国脱欧为低迷的世界经济带来了不确定因素，使G20杭州峰会的重要性更加突出。

杭州峰会大有可为

    尚英杰说，G20杭州峰会是英国脱欧公投后第一个专注于经济议题的全球多边机制，从某种意义上讲，英国脱欧为中国在杭州峰会有所作为创造了机会。首先，作为本届峰会的主办方，中国可着眼于贸易和投资领域，大力推动贸易便利化协定。这一协定已经被82个WTO成员认可并签署，但仍有包括5个G20成员在内的26个成员国没有签署。中国可利用主办方的身份，推动相关G20成员签署该协定，为推进自由贸易协定注入正能量。

    其次，中国可以为未来G20达成“全球投资规则协定”做好基础工作。即使杭州峰会达成“全球投资规则协定”的可能性不大，中国也可以为未来达成该协定提出一些不具约束性的条款原则，并推动明年G20德国峰会取得更多进展。这一协定的最终达成可能还需要几年时间。

    杜大伟表示，尽管世界经济今年能够实现温和增长，但杭州峰会仍可帮助主要经济体在加大刺激措施，特别是财政政策等方面协调政策与立场。在财政刺激及结构改革领域，中国可以树立榜样。英国脱欧凸显当前全球孤立主义、贸易保护主义日趋抬头，如果中国今年能开放某些领域，将有助于全球阻击贸易保护主义。从当前看，脱欧的影响似乎比较温和，但一切变化都可能出现。如果全球经济进一步弱化，中美两国通过共同努力和政策协调等方式联手稳定市场及促进经济增长则显得更为重要。

G20更具全球经济治理权威性

    杜大伟说，脱欧今年不会对世界经济造成大的影响，但它对英国及欧盟而言却非常糟糕，此举或鼓励其他国家也脱欧。脱欧今年内对中国与美国经济的影响也相对较小，但从中长期看，脱欧将为已比较低迷的世界经济带来不确定因素，英国脱欧程序持续时间越长，世界经济遭遇的负面冲击或将越大。

    尚英杰表示，英国脱欧公投结果出来后，英镑出现大幅贬值，这给离岸人民币带来了下行压力，离岸人民币也出现贬值，从而对中国人民银行如何设定人民币汇率中间价给予了启示。中国人民银行强调参考一篮子货币进行汇率管理，而英镑位居其中。汇率问题可能成为此次G20杭州峰会的一个议题。

    尚英杰指出，2008年金融危机后，G20在全球经济复苏中扮演了更大的角色。英国脱欧很有可能推动G20在全球经济治理方面扮演更为重要的角色。英国希望继续在国际舞台保持其影响力，G20对于英国而言是其继续发挥领导力的好平台。英国也将继续加强其与欧盟和其他国家的关系。因此，英国将继续利用G20平台加强与各方的合作，推动英国提出的一些创新和倡议。

    （本报华盛顿8月27日电 本报驻华盛顿记者 王传军）