本报上海8月25日电(记者颜维琦、曹继军)随着上海自贸试验区扩围和人民币国际化深入推进,持续推动陆家嘴金融城创新发展的意愿也越发迫切——25日,按照企业化组织、市场化运作的“法定机构”陆家嘴金融城发展局全面运营。与此同时,陆家嘴金融城理事会一届一次理事大会顺利闭幕,开始履职。在充分借鉴国际先进经验的基础上,结合陆家嘴金融城的特殊功能定位,上海市委、市政府决定在陆家嘴金融城开展体制改革试点,在全国率先实施“业界共治+法定机构”的公共治理架构。
“业界共治”,指上海浦东新区人民政府联合业界发起设立陆家嘴金融城理事会,业界代表占比90%以上、外资机构占比30%,集合了金融城最广泛的社会力量。作为陆家嘴金融城的公共平台,理事会将围绕金融、航运、贸易等产业发展和商业、交通、文化等环境优化,开展业界共治,支持金融创新和金融监管创新及海外业务拓展,提升金融城的全球竞争力和影响力。
“法定机构”,指由浦东新区人民政府发起设立上海陆家嘴金融城发展局,作为金融城法定的管理服务机构,通过企业化组织、市场化运作、专业化服务的模式,提升推进金融城发展的能力和效率。与原来传统的行政管理机构相比,陆家嘴金融城发展局不列入政府部门序列,在全国率先以企业法人的形式登记注册成立,实行企业化组织。工作部门设置相应实现轻型化、扁平化、国际化,优化综合部门、强化业务部门,搭建专业化的运作平台。与此同时,发展局建立市场化、能力导向的用人机制和薪酬体系,面向全球公开招聘专业人才,打造一支符合国际一流金融城建设需求的专业团队。明确不参与市场竞争、不以营利为目的,则是发展局的鲜明特点,一切为了更好地为企业提供专业化精细化服务。
陆家嘴金融城,是国务院于1990年批准设立的国内唯一以“金融贸易区”命名的国家级开发区。经过20多年发展,陆家嘴金融城已经形成了以金融、航运服务和商贸为主导,会展、旅游业为补充的产业体系。