江苏邳州：“家庭法律顾问”精准服务特殊人群

    【政法播报】  

    “以前不懂法，犯了错误。自从跟韩律师签约后，遇到法律问题给他打个电话，就知道怎么办了，再也不会冲动行事了。”江苏省邳州市官湖镇社区服刑人员小王说道。小王所说的“签约”是邳州市司法局2016年创新推出的特殊人群“一户一法律顾问”制度，由法律服务人员签约服务特殊人群家庭担任法律顾问。

    韩彦召是江苏汇英才律师事务所律师，作为邳州市第一批特殊人群“家庭法律顾问”之一，他已经与邳州市的30户特殊人群家庭结成了签约关系，为他们提供法律服务。

    社区服刑人员是一个特殊的群体。在社区矫正工作人员眼中，他们是被依法判处缓刑、假释、管制、暂予监外执行的非监禁刑罚的罪犯；在普通老百姓眼里，他们是一群“做了坏事的危险分子”。为了帮助这个特殊群体重新融入社会，邳州市司法局在社区矫正工作中，根据自身实际情况，探索出一个行之有效的监管方式——“一对一”定向法律服务。

    据介绍，邳州市司法局出台了《关于推进特殊人群家庭法律顾问签约服务的指导意见》，构建以家庭法律顾问为基础的分级处置制度，为特殊人群提供精准法律服务。“家庭法律顾问”以律师事务所和基层法律服务所为依托，推进辖区内特殊人群家庭与法律工作者签约，提供“一对一”的定向服务关系。签约法律工作者每月对签约家庭进行电话随访或入户走访，开展“法律体检”，对一般法律问题，提供法律咨询，提高特殊人群家庭的法律意识，引导他们用法律方式解决矛盾纠纷；对复杂疑难法律问题，及时形成书面报告上报邳州市司法局，由市司法局组织专业律师进行“集中会诊”。

    邳州市全市现有社区服刑人员870多人，安置帮教人员5800多人。由于此类人员数量较大，邳州市司法局分批次开展签约工作。先期已组织6名律师和法律服务工作者，与特别困难的30户特殊人群家庭签订家庭法律顾问协议书，为他们免费提供法律咨询、代拟法律文书和非诉讼法律援助等服务，帮助他们解决最关心最直接最现实的权益问题。同时告知签约家庭，当与他人发生矛盾纠纷时，应第一时间通知法律顾问，主动采取有效措施避免矛盾激化。

    如今像韩彦召律师一样，越来越多的法律工作者开始投身于特殊人群“家庭法律顾问”的队伍中，为特殊人群家庭提供及时、贴心的法律服务。“我的手机24小时开机，随时解答特殊人群咨询的法律问题，遇到突发状况及时引导。”韩彦召说。

    邳州市司法局社区矫正科科长黄远飞告诉记者，“家庭法律顾问”签约服务秉持自愿原则，特殊人群只需与法律工作者签订服务协议，留下姓名和电话，其本人及家庭成员凭借持有的使用卡，就能享受免费法律咨询服务。内容包括：夫妻财产约定、婚前财产约定、继承遗产、财产分割协议、财产赠予、遗嘱等家事业务；收养、抚养事实、监护权变更等家庭成员关系确认业务；个人对个人的民间借款、财产处分等对外经济交往业务等。

    “特殊人群家庭法律顾问，为特殊人群寻求法律帮助开辟了‘绿色通道’，这既有利于合理利用法律服务资源，也有利于让特殊人群家庭享受到优质的法律服务。”邳州市司法局局长杜伟说。

    截至目前，签约法律工作者对特殊人群家庭已开展上门走访30余次，电话随访50余次，提供面对面、电话法律咨询60余人次，帮助协调、解决矛盾纠纷10余起，特殊人群家庭法律顾问签约服务工作初见成效。

    （本报记者 梁捷 本报通讯员 王应举）