“八纵八横”“高铁网”助推新型城镇化

    【数据透析】

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    截至2015年底，我国铁路运营里程达到12.1万公里，其中高铁达1.9万公里。按照规划目标，到2020年，铁路网规模达到15万公里，其中高速铁路3万公里，覆盖80%以上的大城市。

    按照近日发布的《中长期铁路网规划》，我国将推进“八纵八横”高速铁路网建设。“八纵”通道为：沿海通道、京沪通道、京港（台）通道、京哈—京港澳通道、呼南通道、京昆通道、包（银）海通道、兰（西）广通道；“八横”通道为：绥满通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道、沿江通道、沪昆通道、厦渝通道、广昆通道。

    围绕高铁经济相关问题，记者采访了国家发改委宏观经济研究院常务副院长陈东琪。

    记者：当前为什么要大力发展高铁经济？高铁对引领产业转型升级有何意义？

    陈东琪：加快铁路建设尤其是高速铁路建设，既是稳增长、调结构的重要抓手，也是增加有效投资、扩大消费的重要举措，有利于推动新旧动能转换接续，促进经济结构调整；有利于扩大有效投资，保持经济平稳增长；有利于增加铁路有效供给，全面提升运输服务保障能力。

    尽管我国高速铁路的运营时间还比较短，但高铁效应已明显显现。一是依托高速铁路所产生的“同城效应”，促进沿线地区的产业协调互补发展。二是诱增形成新兴产业，促进产业结构调整优化。

    记者：近年来，京沪高铁线客运量年均增长85%，京广高铁线年均增长50%，如何看这种发展态势？

    陈东琪：从京沪、京广高速铁路建成运营后前三年既有线和高速线客运量的变化对比来看，高铁建成后，既有铁路线客运量没有显著变化，而高速铁路线的客运量显著增加。这充分说明高速铁路对人口流动具有显著的诱增效应，使原先鲜为人知或知名度高但交通不便的中小城市，因人流涌动和宜居环境，成为吸纳人口的热点。应看到，高速铁路建设正全力助推我国新型城镇化进程。

    记者：“八纵八横”高速铁路网对欠发达区域经济发展会有哪些带动作用？

    陈东琪：“八纵八横”高速铁路网是统筹区域经济发展的重大举措。贵广、沪昆高铁开通后，拉近了贵州等西部地区与北京、上海、南京、长沙等中东部经济发达地区的距离，沪昆高铁贵州以东区段开通一年来，贵阳北站旅客发送量从日均发送旅客不到5000人次迅速增长到日均发送旅客2.2万人次。

    在我国高速铁路快速扩展的新时期，以高速铁路建设加快通道经济的培育，连接发达地区与欠发达地区，有利于消除区域壁垒，将欠发达地区的资源优势转变为现实经济效益，统筹区域协调发展，进而实现区域大开放格局。

    记者：下一步，高铁通道建设对国土开发格局会有哪些影响？

    陈东琪：交通基础设施的建设是引导国土开发方向、优化国土开发格局、进行“空间”资源配置的最有效手段之一。以兰新高铁为例，它开通运营后，沿线西部城市嘉峪关全面融入西宁、兰州、乌鲁木齐三个省会城市的经济圈，区域性中心地位迅速提升，仅高铁开通的前9个月全社会旅游收入就实现同比增长36%，旅游人数同比增长38%。

    围绕现代化高铁枢纽形成的“临铁经济”效益已经显现，对于集约高效利用土地等资源，加速形成地区聚集效益，打造城市新兴经济增长极，提升城市区域发展整体能级，具有重要作用。