本报马尼拉8月2日电(记者赵中文)近日,菲律宾总统杜特尔特决定在参众两院设立立宪会议,对1987年宪法进行修改,并争取在两年内完成修宪工作,使菲由集权制变成联邦制。
修宪是杜特尔特的既定政策。他在胜选前后一再宣称将修改宪法以实现政治改革,即将中央集权制改成联邦制,要将目前总揽于首都的大权下放,让81个省份变成州属。他认为,菲现行政治体制造成政治精英阶层大权独揽,这是造成菲无法摆脱贫穷的根本原因。按照杜特尔特设想的联邦制,未来的各州将享有很大的自治权,可以保留各自大部分收入。他相信,这将大大推动贫穷地区的经济发展,从而也可连带解决因贫穷而导致的少数族群叛乱问题。
菲新政府修宪举动,遭到许多菲民众反对。菲主要民调机构“亚洲脉搏”8月1日发布的民调结果显示,44%的受访民众反对修宪,认为由立宪会议修宪可能产生诸多弊端。
菲众议长亚瓦礼斯近日表示,他将向总统提议成立一个宪法委员会,该委员会由20名宪法专家组成,协助修宪大会修改宪法,为联邦制政府铺路。