唐山震后40年：再做河北经济领头羊

    82岁的唐山摄影家常青的作品里，分量最重的就是记录城市崛起历程的风貌照片。从20世纪70年代的震后“简易房”连排成片，到今天的高楼大厦鳞次栉比，和很多城市一样，和着祖国繁荣发展的节拍，唐山一天天“长高”“长大”，越来越亮丽、繁华、宜居、和谐。但比其他城市更了不起的是，今天的唐山是从40年前地震的废墟上建起来的。

    伴随中国近代工业发展而兴起的唐山，从1878年唐廷枢创办开平矿务局，带动了铁路运输、水泥、陶瓷、钢铁、电力、纺织等行业的发展，逐渐成为以重工业为主、轻工业为辅，经济实力雄厚，科学、文化、教育等社会事业发达的现代工业城市。1976年地震前，唐山的冶金、煤炭、电力、陶瓷、建材工业均在华北地区占有十分重要的地位，是我国重要的能源、原材料基地。

    百年基业在1976年7月28日的大地震中被摧毁，震前1000余万平方米工业建筑80%倒塌或严重破坏，工业生产设备损坏率达56%，工业企业全部停产。

    人员伤亡惨重，支柱产业遭遇灭顶之灾，城市被夷为平地。

    然而唐山人不认输。活下来的人们走上工作岗位，要打一场尽快恢复生产的“争气仗”。震后第10天，产出第一车煤；震后14天，电网并网发电；震后28天，炼出第一炉钢；震后一年，工业生产全面恢复；震后两年，全市工业总产值恢复到震前最高水平……

    改革开放的春风，为这座大伤初愈的城市注入了生机。依靠“公而忘私，患难与共，百折不挠，勇往直前”的抗震精神，唐山人靠苦干、实干让家园在废墟上快速崛起。特别是20世纪90年代，随着全国基建大规模启动，钢铁成为唐山的支柱产业，国企唐钢滚动发展，中小钢企如雨后春笋，全市钢铁产能一年一个新台阶。依托大钢铁、大煤炭，唐山迎来了大发展，从1989年进入全国25个生产总值超百亿元城市行列，到2001年生产总值突破1000亿元大关，唐山经济总量处于全国同类城市前列，成为河北经济领头羊。

    随着中国经济进入增速放缓的新常态，钢铁、煤炭等传统产能严重过剩，唐山往日的优势成了负担。面临“资源支撑难以为继、生态环境难以为继、经济持续增长难以为继、改善民生难以为继”的窘境，唐山壮士断腕去产能，大刀阔斧调结构。

    “十二五”以来，唐山在钢铁、水泥、焦炭、造纸等行业淘汰了大批落后产能。截至2015年年底，全市累计化解炼铁产能1087万吨、炼钢产能2357万吨。中小钢厂纷纷转型做起了高端农业、电子信息、包装建材、生物制药、新能源新材料等战略性新兴产业。迁安市金丰钢铁有限公司的董事长叶金宝，改行开办了英诺特生物技术公司，生产生物体外诊断试剂，2015年销售收入过亿元，其中出口占60%。全市科技型中小企业从2013年的707家，发展到2014年的1548家，2015年达到2568家。

    资源型城市唐山还用上了新的“资源”——229.7公里的海岸线，建设曹妃甸港，经济要素向沿海推进，发展临港工业和海洋运输。2015年，唐山港与70多个国家和地区的160个港口通航，货物综合吞吐能力达到5.12亿吨，在全球港口排名榜上位列第七。

    京津冀协同发展等国家战略的层层推进，为唐山绿色发展提供了历史性机遇。2015年10月，河北省与北京市达成协议，共同将曹妃甸打造成首都战略功能区和协同发展示范区。曹妃甸把承接产业转移摆在突出位置，谋划实施亿元以上京津合作项目292项，累计完成投资800亿元。

    震后40年，唐山主要经济数据实现了几十倍、上百倍的增长：2015年地区生产总值比震前的1975年增长了73倍；全部财政收入比1975年增长了141.4倍，城乡居民人均可支配收入比1975年分别增长了118.8倍和130.5倍。

    发展经济的同时，城市面貌也发生了翻天覆地的变化。作为震后崛起的新兴城市，唐山城市功能分区明确，基础配套设施完备。到2015年，中心城市建成区面积达到308万平方公里，比震前增长3.7倍，市区人口由震前的70万人增加到251万人，全市城镇化率达到58.3%。特别是转型升级，不仅使唐山走出一条可持续发展道路，也改善了生态环境、空气质量。“联合国人居奖”“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”“中国人居环境范例奖”“中国优秀旅游城市”“全国文明城市”，荣誉接踵而至。

    （本报记者 耿建扩 本报通讯员 施疑）