人民银行：为精准扶贫提供金融支撑

    本报讯 记者温源日前从中国人民银行获悉，作为金融扶贫的牵头部门，人民银行加大政策实施力度，大力推动普惠金融，创新金融产品和服务，不断夯实金融基础设施，着力优化金融生态环境，扶贫开发金融服务和普惠金融发展取得了显著成效，贫困地区金融服务水平明显提升。

    人民银行积极改进和加强信贷指导，加大对贫困地区和贫困人口的有效信贷投入。通过建立集中连片特困地区协调联动机制、完善扶贫贴息贷款政策、创新金融产品服务等措施，人民银行引导金融机构加大对贫困地区金融支持，实现了贫困地区每年各项贷款增速高于当年贫困地区所在省各项贷款平均增速。2016年3月末，贫困地区832个县人民币各项贷款余额4.2万亿元，同比增长17.4%，比全国平均增速高出2.7个百分点。人民银行运用货币政策工具，增强金融机构支持脱贫攻坚的能力。多次实施“定向降准”政策，引导金融机构增加有效信贷投入；设立扶贫再贷款，优先发放精准扶贫贷款。截至2016年5月末，全国累计发放扶贫再贷款245亿元。

    人民银行不断推动金融扶贫产品和服务创新，拓宽贫困地区融资渠道。一是稳妥推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，有效盘活67个贫困地区试点县的农村资产，拓宽了贷款抵押担保物范围和融资渠道。二是鼓励和引导金融机构结合地区产业特点和扶贫项目融资需求，创新开展农机具抵押、林权抵押、应收账款质押等信贷业务，适度延长贷款期限，简化贷款审批流程，为贫困地区特色产业提供优质金融服务。三是着力做好易地扶贫搬迁金融服务，保证易地扶贫搬迁相关资金按要求筹措落实。

    人民银行还着力夯实金融基础设施建设，优化贫困地区金融生态环境。通过加强贫困地区农村支付基础设施建设、鼓励探索利用新兴电子支付方式开发贫困地区支付服务市场。截至2015年末，贫困地区已设立县级银行业金融机构5185个，服务网点4.4万个，共布放ATM机、POS机具等自助设备120.3万台。