中国广电能否成为电信业的“鲶鱼”

    近日，工信部向中国广播电视网络有限公司（简称中国广电）颁发《基础电信业务经营许可证》，中国广电成为继电信、移动、联通之后第四大运营商。据了解，此次中国广电申请并获批的是固定宽带接入服务，暂时不提供固定及移动通话服务，业内有说法称其拿到的是“半个牌照”。

    消息一出，立刻引发业内强烈关注。“第四大运营商”能否成为市场的一条“鲶鱼”，搅动当前电信业的固有格局？从目前情况看，前景仍不明朗。其实，中国广电已经在31个省份、50多个城市试点经营宽带业务，用户数约2000万户。根据工信部公布的数据，全国固定宽带用户已达2.1亿户，广电宽带占比10%左右，与其他三大运营商差距明显。中国广电正式获得牌照后，若要抢占份额并非全无可能，但在全国布网，资金需求在3000亿元至5000亿元，中国广电的注册资本只有45亿元。资金的巨大缺口，追赶三大老牌运营商谈何容易？

    中国广电若要成为电信业的“鲶鱼”，先得防着被大鱼吃掉。中国广电成立于2014年，是国家大力推动广播电视网、电信网和互联网“三网融合”的产物。近些年“三网融合”的布局加速，三大运营商相继推出了iptv系统，绕过了广电的电视终端，根据公布的数据，目前用户数在0.46亿户。互联网公司也相继推出电视盒子，业内估计用户数0.44亿户。两者之和尚不如广电电视用户数1.75亿户，但大趋势是此消彼长，中国广电承载着巨大的竞争压力。对于中国广电来说，撬动格局尚早，稳住格局才是当务之急。

    但广电业并非全无优势。全国各地电视广播的产品，是广电的内容优势，可以弥补渠道的不足。如何用好这部分资源，应是中国广电在进场之后要深入考虑的。

    作为第四大运营商，中国广电承载了相当多的期待：楔入条块分割的垄断格局，通过竞争迫使资费下调，为消费者带来更多的便利和实惠。但综合分析来看，这样的期待还是有些遥远。电信行业由于投资大、技术门槛高、格局板块化严重，给竞争留下的空间本身就很逼仄。2015年，我国在16个城市试点宽带业务向民资开放，如今，消费者的实际感受仍是不痛不痒。

    也有网友乐观地表示，多一个选择总是好事。但若用户体验差距太大，多一个选择和没有选择并无实质区别。即便如此，中国广电获运营商牌照仍具有指向意义。获颁许可证的消息一出即引发强烈关注，说明公众对打破垄断、提速降费的期待是多么迫切，也说明电信业依然是面向开放、欢迎竞争的。只是达成这些期待，还需要改革的推进、技术的跟进，也需要时间。

    市场和消费者欢迎“鲶鱼”，也希望它们能够壮大。毕竟，在市场经济的环境里，竞争才是真理，才是增进公共福祉的动力来源，也是中国电信业改革应当始终秉持的方向。