2014年11月,环保部约谈了河南省安阳市市长,并对安阳大气污染问题启动了挂牌督办。根据当时的通报,安阳“大气污染情况十分突出”“整改工作进展迟缓”“空气质量长期较差”。经过不到8个月的整治,环保部解除了对安阳市的挂牌督办。
如何用200天重现蓝天,又如何在今后的工作中实现环境治理的“常态化”?安阳市慢慢摸索出了一条适合自身情况的路子。
被环保部挂牌督办后,在随后的一年中,安阳对全市985家工业企业进行了综合整治,淘汰落后冲天炉、印染设备等464台(套),拆除10吨以下燃煤锅炉390台,立案查处环境违法案件100余起,扣缴生态补偿金900多万元。约谈以来,安阳市政府对50名责任人进行追责,同时启动蓝天工程。安阳市工业占比最大、污染最突出的安阳县一度把772家企业全部关停,逐家把关,达标一家开一家。2015年5月,环保部解除了对安阳市的挂牌督办。“经过一年多的努力,我们在‘治标’方面取得了一定成效。但是,‘治本’工作成效不明显。”安阳市委副书记、市长王新伟表示,还要继续铁腕治污,一定要把蓝天还给人民。
针对当前环境污染存在的问题,安阳建成一批光伏发电、生物质发电等再生能源项目,还将出台《安阳市环境保护工作职责暂行规定》和《责任追究办法》,把环保的压力和“担子”分解到具体的责任单位、责任人身上。安阳市还建立了网格化的监督管理机制进行农村环境治理。每个村、每个社区都有专门的环保监督员,每个乡(镇、街道)都有环保监督机构。
“环境问题与人民群众的健康和幸福息息相关,如果解决不好,谈什么让人民有更多获得感?”安阳市委书记丁巍说。
环保部解除挂牌督办以来,安阳强化“控污、控尘、控煤、控车、控烟”等大气污染综合整治,实现了空气质量持续改善。2015年,安阳市区环境空气质量优、良天数为167天,比上年增加31天,PM10、PM2.5实现双下降。
“以前老是跟朋友抱怨安阳空气质量差,没法呆,现在明显好转,也可以经常在朋友圈晒晒‘安阳蓝’了。”市民牛先生说。
(本报记者 崔志坚 丁艳)