推进供给侧结构性改革,应以发展的途径来解决库存和产能问题,当前消化过剩产能和库存的重要举措就是加快新的城市群建设。因此,以绿色发展理念为引领,推进长江经济带世界级产业集群建设,要与长江经济带世界级城市群的打造相结合,走产城融合之路。
长江经济带以长三角经济带为龙头。在国内众多经济带中,长三角经济带最活跃、潜力最大、中心最为突出。长三角经济带是一个产业带,更是一个城市带。长三角城市带过去在江苏主要是沿沪宁线城市带,随着交通各方面条件的改善,江苏长三角城市群有了一个新的发展方向,即以南通为重要节点、联合盐城与连云港而组成的沿海城市群。在长三角一体化、江苏沿海开发等国家战略深入推进形势下,江苏要进一步巩固苏南地区在长三角城市群中的地位和作用,同时要加快推动沿海城市群积极融入以上海为中心的长三角城市群。
2015年中央城市工作会议提出:要以城市群为主要形态,科学规划城市空间布局,实现紧凑节约、高效绿色的发展;要结合各城市的资源禀赋和区位优势,明确它们的主导产业和特色产业,强化大中小城市和小城镇产业协作,逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。这些措施的实施有利于推进长三角及长江流域间的区域分工与合作,引导产业合理布局和有序转移,有利于长江经济带培育形成具有国际水平的产业集群。