扶贫资金不能只盯着示范村

    笔者下乡采访，发现一个村庄有种奇特现象，该村群众通过勤劳致富，生活已达小康，有关部门还向该村投入1000万元资金，将其打造成一个鸟语花香的生态示范村，不久其他部门又向该村投入800万元，要将该村建成文化示范村。

    该村是只有一个村小组的自然村，对一个已经达到小康发展水平的村庄来说，锦上添花的巨额投入自然多多益善。然而周边的其他村寨在经济、生态、文化方面，与该村都还有明显差距，就所在省而言，全省贫困人口还有几百万人；就全国而言，全国贫困人口还有7000多万人。许多边远贫困地区的群众目前还只是解决了温饱，经济收入很少；有些地区的群众虽然已脱贫，但因病返贫、因灾返贫的现象仍很普遍；有些边远山区的村寨，水电路等基础设施较差，道路晴通雨阻，孩子上学困难，有些乡村道路甚至摩托车都难以通行。这些地区脱贫的难度很大，除了地理条件、无增收产业等因素外，扶贫资金投入不足是一个重要原因。

    一方面，亟须资金投入扶持的贫困村寨还很多，盼望雪中送炭的贫困群众则更多。另一方面，国家和省里的扶贫资金有限，难以同时顾及所有贫困人口。因此就必须把有限的资金投到真正需要的地方，发挥更大的作用，产生雪中送炭的效果，这就叫精准扶贫。有限的扶贫资金用于锦上添花，就意味着对贫困地区的投入就更少。把锦上添花的资金用于真正雪中送炭式的精准扶贫，那么就会有更多的贫困群众早日脱贫。

    在基层脱贫攻坚进程中，在一些灾区恢复重建工程中，锦上添花的事并不鲜见。并非当地官员不懂精准扶贫的道理，而是“政绩工程”“面子工程”等功利主义的思想作祟，也是决策随意性大、资金缺乏监管的结果。重金打造一个“样板村”，容易出成绩和经验，方便上级领导检查验收，方便四方前来参观学习，当地官员的升迁之路也就更畅通了。然而贫困地区群众的脱贫之路就更堵塞了。

    国家“十三五”规划中，脱贫攻坚是第一大民生工程。还未脱贫的地区，大都是条件很差的“硬骨头”，都需要大量真金白银的投入。精准脱贫，首先就要精准用钱，科学用钱。少一点锦上添花，多一点雪中送炭。这不仅仅是扶贫工作的方法问题，更是一种是否以民为本、是否坚持实事求是的基本理念问题。