深圳坪山新区：践行绿色发展理念 建设现代田园都市

    站在马峦山上眺望深圳市坪山新区，一幅山、水、田、园、城相互交织、和谐共生的生动图景展现在眼前。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，指出要坚持绿色发展，推进美丽中国建设，意味着“绿色”将成为经济社会可持续发展的主色调。但如何实现“绿水青山”与“金山银山”兼得，走出一条新型工业化与新型城镇化融合式发展新路，坪山新区进行了有益的探索。

“田园都市”，着力推动绿色发展

    2009年6月，坪山新区挂牌成立，2010年1月，坪山新区被列为住建部和深圳市共建的低碳生态示范区。坪山新区虽然土地、森林、水等生态资源较为丰富，但由于在早期发展过程中聚集了大量“三来一补”污染企业，成立之初便面临着周边生态环境历史欠账多的现状。

    如何处理好产业发展与环境保护互相促进的关系，是坪山新区在“十三五”开局之年抓住历史新机遇的关键。

    坪山新区党工委书记张备在今年的新区工作会议上说，要坚持绿色低碳、生态循环的发展理念，突出坪山新区青山绿水的特色，打造像德国斯图加特那样具有“现代田园都市”特征的美丽城区，让大家看到不一样的深圳，感受不一样的特区。

    目前，坪山新区正以“五大发展理念”为引领，积极抢抓深圳实施“东进战略”的重要发展机遇，全力打造深圳“东北门户、智造新城”，努力建设现代田园都市。绿水青山就是现代城市化的“金山银山”，良好的自然生态基底是坪山未来最具吸引力、竞争力的独特优势和战略资源。

治水提质，重构生态空间

    “坪山河是坪山新区的母亲河，它的水质与整个流域的水文、土壤、生态环境都有着密切的相关性，因此，水环境综合整治是我们的一项重点工作。”坪山新区管委会主任陶永欣介绍说。

    据了解，坪山新区将2016年作为“城市管理治理年”和“攻坚克难年”，全面打响了“治水大会战”。为了将坪山河打造成“水环境治理+产业转型+土地开发+投融资”一体化综合实践区，实行“河长制”，由深圳市领导、坪山新区领导分别挂帅坪山河干流、各支流“河长”，通过综合整治，同步推进坪山河流域防洪排涝、治水提质、生态修复，将干流整治与两岸城市规划、城市开发建设有效衔接；因地制宜，引入先进的海绵循环技术，推广低冲击开发模式，实现“雨洪分流、清浊分流”，建设雨水综合利用示范区和三个海绵体示范区；运用“智慧城市+河道治理”模式，建立智能预警系统，实现对河道治理的实时监控和智慧管理。

    在这一系列重拳整治之下，坪山河流域不仅是居民绿色、健康的低碳生活空间，也是新区建设“现代田园都市”、深圳发展重要新兴产业的空间载体。

低碳循环，夯筑“智造新城”

    在产业发展方面，坪山选择了构建以高端制造企业为主体的产业新体系，力图把坪山建设成为深圳东部“智造新城”。

    坪山新区的前身是深圳大工业区，拥有国家生物产业基地、国家新能源产业基地和广东深圳出口加工区三块“金字招牌”，本身具备雄厚的工业基础。对此，坪山新区以“高、新、软、优”为产业导向，以打好“组合拳”为抓手，大力推动产业转型升级和低碳循环发展，积极引进培育一批高端产业龙头企业，形成新能源、生物医药、新兴材料等高端制造的产业优势和集聚优势。

    2015年6月，深圳国家自主创新示范区坪山园区成为国家循环化改造示范试点园区，新区再添国家级改革试点项目，将打造形成新型、绿色经济产业链条。截至2015年年底，坪山新区拥有高新技术企业100家，其中国家级84家。经过6年多的发展和积淀，坪山新区逐渐形成了战略性新兴产业、现代服务业、优势传统产业、未来产业“四路纵队”齐头并进的产业格局。尤其是2015年新能源（汽车）产业产值同比增长69.5%，产业转型发展势头迅猛。

共享生态，绿色福利惠民

    春和日丽。坪山“花海聚龙山”春园里“中国红”、广州樱、宫粉紫荆等花树正盛放着，一派姹紫嫣红。早春的马峦山3万株梅花，与步道游憩系统形成独具特色的梅花廊道，成为深圳东部亮丽的风景线。

    目前，坪山新区共有公园33个，平均每个社区公园数为1.43个。绿色建筑面积已达320万平方米，森林覆盖率达43.28%，建成区绿化覆盖率达42.5%，人均公园绿地面积由5.43平方米提高至14.72平方米。2015年，空气优良天数328天，优良率达91.4%，位居全市前列。碧水蓝天下，坪山成为绿色生态的“氧吧”，绿色福利惠及新区民众。

    此外，坪山新区还在全市范围内率先建立起碳排放交易等市场化机制，全面建设绿色建筑、绿色交通、绿色环境、绿色保护、绿色能源、绿色开发等“六大绿色系统”，开展现代田园都市建设社区试点，推动生活垃圾实现分类处理与资源化利用，完善自行车、步行的慢行交通系统和绿道建设，让低碳这一理念深入人心，也让低碳生活方式常态化成为可能。

    “山水相映、城河交融”，如今的坪山新区已经形成了“一山一河一湿地”的产城融合空间格局。城市和产业在天蓝水净、鸟语花香的环境中欣欣向荣，居民在这座“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的现代田园都市中，共同创造和共享更加幸福美好的生活。

    （本报记者 严圣禾 党文婷）