希腊开始遣返难民行动

    4月4日，根据欧盟与土耳其在上月就难民管控问题达成的协议，希腊将首批遣返的难民送抵土耳其西部海滨小城迪基利，迈出了欧土协议处理难民危机的第一步。

    4日当天，分乘两艘渡轮的202名难民从希腊莱斯沃斯岛和希俄斯岛登船，前往土耳其港口迪基利，每名难民都在一名警察的护送下登岸。土耳其方面在完成对这些难民的登记后，安排大巴车将难民送往位于西北部克尔克拉雷利省临时建立的难民中心。据了解，首批难民遣返行动预计持续3天，共计约750名难民将被遣返。4日遣返的两船难民主要是巴基斯坦和摩洛哥人，叙利亚人只有两名。

    为了保证欧土协议的实施和推进，上周末约有400名欧洲边境管理局官员赴希腊增援，参加4日开始的首批遣返和移送任务。土耳其方面也对首批遣返和接收任务进行了准备，提前安排收容中心，协调慈善和人道主义组织。

    根据3月18日欧盟与土耳其之间达成的“一对一”难民交换协议，协议从3月20日凌晨开始正式生效。根据这项协议，从3月20日起，所有从土耳其入境希腊的避难者须在希腊进行登记、提交避难申请，未履行上述步骤或不满足避难条件的非法移民将被遣返土耳其，遣返费用由欧盟承担。作为回报，欧盟国家每遣返一名经土耳其入境希腊的非法移民，土耳其就可以向欧盟境内遣送一名叙利亚难民，安置名额上限是7.2万人。同时，土耳其将从欧盟获得财政援助、免签待遇并开启入盟谈判。

    在巴尔干半岛国家相继关闭边境后，目前滞留希腊的难民超过5万人，仅莱斯沃斯岛上就有约3300名难民。4月3日，为了避免被驱逐，聚集在莱斯沃斯岛上的大量难民千方百计地赶在最后一刻提交避难申请，许多难民抱怨时间太紧，难以进行充分准备。据了解，截至3月30日，2016年抵达希腊的难民有150703人，其中37%是儿童，已有366人在途中死亡，2015年抵达希腊的难民数量为853650人。

    面临被遣返的命运，一些难民在莱斯沃斯岛等地举行抗议示威活动，他们打出了“我们不想去土耳其”“还我们自由”和“开放边界”等标语，高唱着“自由，自由，自由”等口号。有的示威活动演化成骚乱，其中希俄斯岛难民营在2日深夜爆发激烈冲突，希腊警方采取了强力手段以控制局势，据称有3名难民重伤。早在4月1日，就有300多名妇女儿童逃离难民营，躲藏了起来。

    难民们的抵抗和不满情绪是可以预料的。联合国难民事务高级专员办事处发言人切希尔科夫表示，他担心难民遣返和接收工作能否顺利进行。联合国难民署土耳其前发言人梅廷认为，欧土协议有很多缺陷，不但不能阻止难民潮，而且会给难民们带来更多伤害。

    欧盟遣返难民工作虽已拉开序幕，但一些当地分析人士认为，欧土协议只是一种缓兵之计，这与欧盟在主权债务危机、脱欧风险等问题上采取的策略是类似的，即在没有找到好办法的情况下，只能想到推迟危机的发展，或是在危机最后时刻召开会议推出协议，以避免更大灾难的发生，这是一种无能的表现。欧土协议在执行过程中将会遇到很多困难，会给相关国家带来许多难题，如难民审核、劝解和遣返不符合条件难民，以及相关国家的协作与配合等，尤其是违背难民意愿的强制遣返举措，很难保证不会出现部分难民拼死抵抗的凄惨场面。

    （本报萨格勒布4月5日电 本报驻萨格勒布记者 张智勇）