全面从严治党是我们立下的军令状

    党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党，深化对党的建设规律和治国理政规律的认识，作出了全面从严治党的战略决策。在十八届中央纪委第六次全会上，习近平总书记指出：“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状”。并强调“军令状不是随便立的，我们说到就要做到。”立下全面从严治党的“军令状”，是我们党汲取历史教训的深刻总结，是着眼党的建设与发展的责任担当。

立下全面从严治党“军令状”是我党的历史传承

    从一定意义上讲，党始终处于“赶考”的历史进程中，对党来说，不仅治国理政是“赶考”，如何管党治党也是“赶考”，全面从严治党就是“赶考”的历史要求。中国共产党是马克思主义政党，党从创建开始就非常重视党的自身建设。一部中国共产党的发展史，也是从严治党、捍卫党纪，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的历史。

    从严治党是我们党领导中国革命的制胜之宝。党的一大明确规定，党员不得具有非共产主义的思想倾向。党的二大以后，逐步建立了一整套严格的纪律和保证纪律贯彻执行的制度措施。1927年“三湾改编”战略性提出把“支部建在连上”，1928年工农革命军宣布《三大纪律六项注意》，1929年古田会议明确提出思想建党、政治建军的重要原则，1942年延安整风运动，等等，严格的思想建设和作风建设，为夺取革命胜利奠定了重要的思想政治基础。

    从严治党是我们党领导新中国建设的鼎新之举。新中国成立后，党所处的环境和社会地位发生了重大变化，如何在执政条件下从严治党，成为摆在全党面前的一个新课题。上世纪50年代，在全党进行的大规模整风、整党运动，对当时党和国家机关纯洁队伍、强健肌体、净化风气起到了积极的作用。

    从严治党是我们党领导中国改革发展的成功之道。十一届三中全会以后，党中央深刻总结新中国成立以来治党治国的经验教训，围绕建设一个什么样的党、怎样建设党的问题，提出了新形势下从严治党的一系列重要思想，先后在全党开展“讲学习，讲政治，讲正气”、保持共产党员先进性、学习实践科学发展观、群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，等等，有力保持了党的先进性和纯洁性。实践表明，什么时候突出了从严，党的凝聚力战斗力就得到增强；什么时候放松了从严，党的事业就会受到影响和冲击。

立下全面从严治党“军令状”是对世界政党经验教训的深刻总结

    执政党自身建设和管理的好坏，决定着政党的生存和发展。治党是一个政党赖以生存和发展的内在要求，一个政党如果解决不好“治党”难题，肯定难有作为，这是世界政党发展历史所充分证明的一条“铁律”。

    从正面看，纵观世界各国政党，运用严格纪律来约束党员行动、保持党内团结、增强竞争力，是通行做法。一些政党设立“党鞭”，督导同党议员执行党的意志，确保党的团结一致。英国工党规定，如果工党议员使党的名誉受到损害，党的领袖有权把他们开除出党。德国社民党在党内设立了检查委员会和仲裁委员会两个监督机构，并在党章中规定了“调查和确认程序”和“党纪审理程序”。

    从反面看，加强党的建设必须汲取世界上一些执政党衰败落伍、丢权垮台的教训。日本自民党、苏联共产党、印度国大党、印尼专业集团等执政党丧失执政地位的原因，都与执政党自身建设的缺失有关。特别是列宁创建的布尔什维克党，在20多万人的时候推翻了俄国沙皇的统治，在200多万人的时候打败了德国法西斯，但是在人数2000多万的时候却丢失了政权。究其原因，就是党纪松弛，对恶劣党风和严重腐败的无原则宽容。内因决定着事物的发展变化，正是基于对经验教训的深刻总结，习近平总书记强调：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”

立下全面从严治党“军令状”是解决党内问题的现实诉求

    如果说由“延安整风”到“从严治党”这一过程，展现的是中国共产党加强自身建设的历史图景的话，那么由“从严治党”到“全面从严治党”这一过程，呈现的就是新时期中国共产党提高“四自”能力的时代特征。习近平总书记深刻指出，当前我们正在进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争，要清醒把握世情国情党情的变与不变。

    从世情的变与不变看，西方敌对势力加紧对我实施“西化”“分化”和思想文化渗透的图谋一刻也没有变；变化的是西方国家对中国的发展设置种种国际障碍与日俱增，各领域的渗透呈现出全覆盖、全方位、全过程、全周期。这意味着，在复杂多变的国际环境下，我们党面临的外部压力与挑战无时不在。

    从国情的变与不变看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前经济正经历增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”时期，面临着“四大危险”“四大考验”“利益固化藩篱”等“命运性问题”，同时也存在许多“拦路虎”。全面建成小康社会务必跨过“中等收入陷阱”，全面深化改革面临“帕累托改进”完成后的挑战，全面依法治国必须绕过西方所谓“宪政”的歧途，全面从严治党需要防止“塔西佗陷阱”。十八届五中全会指出，我们面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。这意味着，在新常态背景下，我们党的凝聚力、战斗力、执政能力面临着前所未有的严峻考验。

    从党情的变与不变看，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的这一态势也没有变。十八大以来，党着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。成绩令人鼓舞，问题不容忽视。随着反腐败斗争的持续深入，“刮风论”“过头论”“自黑论”“无用论”“影响经济发展论”等噪音杂音仍有市场。对此，我们一定要保持足够的政治清醒，旗帜鲜明地进行正本清源。要深刻认识到，反腐败是一场输不起、也决不能输的斗争；要深刻认识到，民心是最大的政治、正义是最强的力量；要深刻认识到，腐败是我们党的天敌、人民的公敌，水火不相容。

立下全面从严治党“军令状”是完成历史使命的必然选择

    我们党作为一个成立95年、执政67年、拥有8700多万党员的世界第一大政党，只有全面从严治党，才能永葆党的生机与活力，才能从容应对前进道路上的挑战和考验。

    肩负新的伟大事业必须从严治党。这一新的伟大事业，就是建设和发展中国特色社会主义。站在历史与未来的交汇点，如今既是我们党执政以来取得最大历史成就的时期，也是面临难题最集中的时期。在国际上，世界力量正在发生转移、大国关系出现重大调整，发展中国家群体性崛起，局部地区依然动荡混乱；在国内，社会阶层、利益主体、思想观念出现分化，政府公信力、民众创造力、社会凝聚力有待提高，社会发展动力、社会创新活力不足，各种社会矛盾、问题、困难、风险、挑战交织在一起。这意味着，建设、发展中国特色社会主义伟大事业，是我们共产党人需要“打”的那块坚硬的“铁”。对执政党自身建设的要求越高，就越是要全面从严治党，使我们党永远立于不败之地。

    进行新的伟大斗争必须从严治党。这里所讲的伟大斗争，就是对建设中国特色社会主义伟大事业进程中所面临的“艰巨任务”“四种危险”“体制机制障碍”“利益固化藩篱”“突出的矛盾问题”和“挑战、困难”的斗争。当今，我国处在历史大变革、结构大调整、格局大变动的新的历史起点上，力量转移、时空压缩、结构调整、社会分化、安全困境、命运决断考验着党的执政能力。能不能在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程中不出现颠覆性错误，能不能在这场新的时代“大考”中交出一份满意的答卷，关键在党，关键在以全面从严治党的决心、力度和成效，提升党应对新的挑战、驾驭复杂局面的执政能力。

    推进新的伟大工程必须从严治党。全面加强和改进党的建设，是一项伟大的工程。天下事必成于严，打铁还需自身硬。对于我们这样一个拥有8700多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的超大型政党，必须把全面从严治党作为根本性、基础性的战略举措，锻造坚强领导核心，为协调推进“四个全面”战略布局提供方向指引和政治保证。

    （刘晓玲，作者单位：湖南大学马克思主义学院）