政府工作报告把稳增长放在了突出位置。自从2008年金融危机爆发以来,世界经济呈现弱增长态势,我国发展外部环境更加严峻。在国内,在转型升级的“三去、一降、一补”中,钢铁、煤炭产能过剩,经济增长面临较大下行压力。
面对这一情况,我们要有充足信心,找准自身节奏,实现2016年国内生产总值6.5﹪~7﹪的增长目标。
我国需求有潜力。我国人均收入水平不断提高,城乡居民购买能力不断提升。照此,人均收入增长速度将快于人均GDP增长速度;人均GDP增长速度又将快于GDP增长速度,这将产生巨大的消费潜力。此外,我国消费结构正在转型升级,消费链条不断加长,养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费开支规模较大,旅游消费需求也在逐年扩大,正在进入大众旅游时代。无论是从消费的结构、品质还是居民可购买的程度来看,我国消费都蕴蓄着巨大潜力。
我国供给有动力。我国现在正处于新旧动力转换期,生产要从依赖资源消耗转向靠知识、靠技术、靠信息,这就迫切要求依赖创新、知识和人力资本。
我国改革有活力。改革需要创新驱动。35年来,我国经济保持中高速增长,对外开放取得了很大成就。供给侧结构性改革不能再走原来刺激需求的老路,要通过改革的方法激发市场主体的积极性。
我国调控有能力。稳定和完善宏观经济政策,要求创新思维理念、方式方法,按照新要求,更好地发挥政府的作用。要在前三个力的基础上,保持经济运行在合理区间。我国发展社会主义市场经济,积累了丰富的宏观调控经验;财政、货币等政策还有空间,我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低。就利率来讲,我国的存、贷款利率保持常规状况,银行等大金融机构风险可控。此外,地方政府积极性高,这些因素都为宏观调控稳增长提供了坚实基础。
当前,我国经济总量超过60万亿。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大,增长难度也就越大。2016年国内生产总值6.5﹪~7﹪的增长目标符合预期,不能用某个国家、小经济体量的现代化水平来类比。党的十八大以来,我国经济积极主动转型升级,为守住6.5%这一底线,找准自身节奏,稳定经济运行打下了基础。
(本报记者 张胜采访整理)