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    光明日报 2016年03月09日 星期三

    制裁必要 谈判必需

    作者:本报记者 郭林 《光明日报》( 2016年03月09日 13版)

        3月8日上午,在十二届全国人大四次会议举行的记者会上,外交部部长王毅就有关朝鲜半岛局势的提问明确表示,制裁是必要手段,维稳是当务之急,谈判是根本之道。这可谓一语中的,点中了半岛问题的症结所在和解决之道。

        近一段时间,缘于朝方进行核试验和射星,半岛局势愈发紧张,半岛问题愈显沉重,相关各方愈为关切。3月2日,联合国安理会一致通过了关于朝鲜核试验和使用弹道导弹技术发射问题的第2270号决议,谴责朝鲜相关行为,并扩大对朝鲜制裁。自2006年来,安理会已就朝核试、使用弹道导弹技术进行发射通过了6份决议,均为一致通过。这反映出国际社会在有关问题上的共同立场。第2270号决议进行了长时间磋商,得到全体安理会成员的一致支持,反映了安理会成员的共识,表明了国际社会的坚定意愿,发出了强烈信号。

        反对核武器扩散、实现半岛无核化是中国明确、一贯的立场,也是国际社会的广泛共识。国际上已经确立了以《不扩散核武器条约》为基石的国际核不扩散体系,安理会在此前针对朝鲜的决议中也明确禁止朝鲜进行核试验。弹道导弹是核武器运载工具,发射卫星使用的技术同弹道导弹技术类似。安理会此前通过的决议禁止朝鲜使用弹道导弹技术进行发射。朝鲜虽有和平利用外空的权利,但因从事核武器开发受到安理会上述决议的限制。

        朝方不顾国际社会反对,执意进行核试验并使用弹道导弹技术发射卫星,均违反了安理会决议。因此,中国从一开始就对朝方行为表示反对,支持安理会通过新决议,采取进一步措施,遏制朝方进一步推进核武器计划的能力。正如王毅外长8日在记者会上所表示,中国既重情义,也讲原则,我们坚持半岛无核化的立场毫不含糊,对朝方推进核导计划,我们不会迁就。

        中方认为,制裁不是目的,只是解决问题的手段,目的是阻遏朝鲜进一步推进核导计划,将半岛问题拉回到谈判解决的轨道,而不是要影响朝鲜的人道和民生,或是切断朝鲜同包括中国在内的各国合法、正当的交流与合作。第2270号决议明确针对朝核试、射星,目的是遏制朝鲜发展核导计划。总体上看,决议是全面、严肃的,对各国认定属于民生目的且与朝核导计划筹资无关的,只是限制,而不是禁止。

        对第2270号决议,一些西方媒体渲染是20年来联合国最严厉的制裁决议,片面强调其制裁一面。事实上,第2270号决议不是一份只关乎制裁的决议。中方从劝和促谈的一贯立场出发,提议在决议中增加维护半岛和平与稳定,支持并呼吁重启六方会谈,美朝保证相互尊重主权、和平共处,决议无意对朝鲜人道主义形势及合法经济活动产生消极影响等内容。有关内容得到安理会成员国普遍支持,并最终写入了第2270号决议。这证明,国际社会并不完全认同制裁就可以彻底解决问题,对于坚持通过谈判对话解决半岛问题是存在广泛共识的。

        解铃还须系铃人。梳理半岛问题来龙去脉可以看出,半岛当前仍处于战争状态,当事方签署了停战协定,但并没有签署和平协定。由于域外大国的强大军事存在,朝鲜缺乏安全感,发展核武成为其寻求自保的直接动机。对此,中方提出了实现半岛无核化和停和机制转换并行推进的谈判思路,无核化是国际社会的坚定目标,停和机制转换是朝方的合理关切。王毅外长8日指出,这两者可以并行谈判、分步推进、统筹解决。这样既公平合理,又切实可行。

        半岛不核、不战、不乱,符合半岛问题所有当事方的愿望和利益。作为半岛的最大邻国,中方不会坐视半岛稳定受到根本破坏,不会坐视中方的安全利益受到无端损害。各有关方应以第2270号决议为契机,坚定维护半岛无核化,维护半岛和东北亚和平稳定大局,争取早日恢复谈判,找到妥善解决办法。正如王毅外长8日强调,无核才能和平,对话才是出路,合作才能共赢。

        (本报记者 郭林)

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