不负重托 真抓实干

    去年两会期间，习近平总书记参加了上海、吉林、广西和江西代表团的审议并分别作了重要讲话。一年来，四地贯彻落实总书记的重要讲话精神，将习近平总书记的殷切重托转化为实实在在的行动，谱写出经济社会发展的新篇章。

上海：创新引领发展

    “抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”2015年3月5日，习近平总书记在参加上海代表团审议时，要求上海继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

    “凡是符合创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的事，我们要勇于率先探索，乐于做打基础、育人才、建机制、造环境的工作。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正代表表示。

    借由“科创中心”建设，上海进一步明晰了“四个中心”尤其是“经济中心”的内涵；借助自贸试验区扩围机遇，张江自主创新试验区和自贸试验区实现“双自联动”；针对制约创新的体制机制瓶颈，上海主动取消调整行政审批、修订优化相关政策；瞄准人才这一创新之基，一批新政适时推出，坚决破除门户之见。

    “创新是引领发展的第一动力。把动力转换到创新上来，不是个别领域、某个方面的创新，而是全方位的系统创新。”上海市经信委副主任邵志清代表说。在政府职能转变中，上海也有许多创新做法，审批事务改革、证照分离、市场监管体系改革等都已走在全国前列。

    “‘人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。’去年习近平总书记到上海代表团参加审议时说的两句话一直回响在我的耳畔。培养创新人才的能力决定着上海的未来。”东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠代表说。

    上海金融学院副院长陈晶莹代表在调研中发现，上海一些科研企业的制度创新正在带来多项红利，效益提升明显，科创人员队伍非常稳定。一些在改革前流失的科创人员，在政策优化保证科创人员付出与回报成正比后，又重新回来了，整个企业的创新能力不断提升。

    2016年，上海在创新驱动发展方面将继续走在前列。

江西：走出绿色发展新路子

    2015年3月6日，习近平总书记参加江西代表团审议，对江西工作提出重要要求。一年来，江西按照总书记的要求，主动适应新常态，主要经济指标呈现稳中有进的态势，地区生产总值增幅达9.1%，位居中部地区第一，走出了一条具有江西特色的绿色发展新路子。

    “过去一年，按照总书记的要求，我们基本上实现了速度、质量、效益的统一，如高新技术产业的增幅达9.4%，比9.2%的工业增加值还高0.2个百分点。”江西省委书记强卫代表说。

    江西省赣州市赣县五云镇党委书记明经华代表说，过去的一年，她把去年全国两会总书记参加江西代表团审议时的重要讲话精神带回家乡，带到了工作中。据此和同事们制定了以产业扶贫为重点，同步实施就业扶贫、教育扶贫、搬迁扶贫和兜底扶贫的脱贫攻坚目标，引导和带动贫困户发展蔬菜、甜叶菊、油茶等产业，切实增强贫困户自我“造血”功能，并通过“党建+合作社”“党建+蔬菜协会”“党建+贫困户”，充分发挥党组织和党员干部的示范引领作用，引导带动贫困户发展产业，增收致富，确保了全镇贫困人口脱贫达到30%以上。

    2015年，江西以稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生为目标，让百姓拥有更多实实在在的获得感。城镇居民人均可支配收入增长9.0%，增幅列全国第4位，连续两年居中部第一位；农村居民人均可支配收入增长10.1%，增幅列全国第6位、中部第一位。三年累计减贫220万人，棚户区改造新开工住宅71.16万套、基本建成47.51万套。

广西：精准扶贫拔“穷根”

    2015年3月8日，习近平总书记在参加广西代表团审议时强调，要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。

    “去年两会时，总书记发表重要讲话，充分体现了中央对贫困地区困难群众脱贫致富的高度关注和高度重视，也为广西扶贫攻坚指明了方向。”广西田阳县那满镇新立村党总支书记罗朝阳代表说。

    广西是全国扶贫工作重点省区之一，“十二五”期间已累计脱贫559万人，但目前全区仍然有453万贫困人口、54个贫困县，脱贫攻坚任务非常繁重和艰巨。“扶贫必须瞄准靶心，定向施策，做到一村一策、一屯一计、一户一方，才能做到扶真贫、真扶贫、见实效。”广西苍梧县六堡镇山坪村支书祝雪兰代表说。

    从去年10月起，广西深入细致地对488多万户、2000多万人开展新一轮精准识别行动，不仅剔除了50多万假贫困户，还对真贫困户进行建档立卡，实现对全区所有贫困人口、贫困村信息科学化、精准化和动态化管理，完成扶贫资金项目与扶贫对象的有效对接。

    “要‘输血’，更要‘造血’。”广西陆川县乌石镇陆河村支书梁丽娜代表说，在扶贫攻坚中，既要抓好物质扶持、产业开发和基础设施建设等看得见、摸得着的“硬扶贫”，也要抓好教育扶贫、文化扶贫、智力扶贫等打基础、利长远的“软扶贫”。

    为阻止贫困代际传递，广西制定了《关于脱贫攻坚教育帮扶实施方案》，决不让贫困地区的孩子输在人生的起点上，从根本上斩断穷根。预计“十三五”期间，投向54个贫困县教育扶贫资金总量将达550亿元，高出全区平均水平30%左右。

    广西壮族自治区党委书记彭清华代表指出：“打好脱贫攻坚战，没有任何讨价还价的余地！”目前，广西已制定了“十三五”期间“精准扶贫路线图”，配套下发20个实施方案，每一项措施都箭指靶心，力争各个击破、不留死角。

吉林：做好“加减乘除”大文章

    2015年3月9日，参加吉林代表团审议时，习近平总书记一针见血指出，东北老工业基地“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”组合并没有根本改变。他用“加减乘除”形象地为东北老工业基地振兴发展破题。

    “习近平总书记深刻把脉东北振兴，殷切寄望吉林发展，为吉林新一轮振兴发展指明了前进方向，提供了强大动力。”吉林省委书记巴音朝鲁代表说。

    一年来，吉林省进一步把工作着力点放在调结构和转方式、提高发展质量和效益、增强发展动力和活力上来，在经济下行压力巨大的背景下，全年GDP实现增长6.5%，领跑东北三省。

    吉林省教育学会副会长熊梅代表说：“通过一年的努力，作为一个经济基础并不怎么雄厚，资源禀赋也并不十分丰富的省份，取得这么大的成绩，真的不容易。”

    在“加法”方面，一批新的经济增长点正在形成，去年“吉林一号”卫星发射成功，使吉林省在通信产业、航天信息产业研发等方面进入全国先进行列；在“减法”方面，2015年，吉林省淘汰的落后产能涉及焦炭、电解铝等10多个重点行业，一些老工业区焕然一新；在“乘法”方面，实施“互联网+”行动计划，围绕先进制造、现代农业、金融服务等领域，加快移动互联网、大数据等新一代信息技术的创新应用；在“除法”方面，不断深化改革、简政放权，省级行政审批项目由上一年的234项减少到193项，省级非行政许可项目实现“零审批”，省级行政职权由10027项减少到3675项，减少了63.3%。

    据吉林省延边朝鲜族自治州州长李景浩代表介绍，去年以来，延边州把绿色转型作为破解“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”问题的着力点，突出抓好医药、矿泉水、人参加工、旅游等绿色新兴产业培育工程。

    （本报记者 张翼 鲍盛华 周仕兴 胡晓军 邱玥）