行程数千公里 为“宝贝”回家“寻路”

    前几天，听说创办“宝贝回家”寻子网的张宝艳、秦艳友夫妇获得了“感动中国”2015年度人物，全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕激动不已，他为这对执着的夫妇感到自豪，更为拐卖儿童问题得到社会的普遍关注感到欣慰。

    张宝艳、秦艳友是郭乃硕的老朋友了，每次见面，郭乃硕总会热切地问三句话：“有多少成功案例了？有没有新的问题？我们还能做点儿什么？”近几年来，郭乃硕深入基层，多次听取张宝艳、秦艳友关于解决拐卖儿童犯罪问题的意见和建议。在此基础上，他组织调研组进行深入调研，仅2015年一年，他就先后奔赴四川、贵州、云南、山东、河北等多个省份，行程数千公里，分别与打拐警察、“宝贝回家”志愿者、丢失儿童家长等上百人进行交流，了解他们的诉求，听取他们的意见，认真剖析典型案例。“只要身子沉下来，就一定有收获。”郭乃硕说。

    为了对调研得来的结论有更加准确和深入的分析、判断，郭乃硕组织召开各个层面的座谈会。他来到吉林大学法学院，请法学专家对打拐工作支招；专门召集民革党员律师座谈会，听取民革党内法律工作者的意见；召开参政议政咨询专家论证会，对打拐建议的可行性进行分析和论证。

    经过集思广益，郭乃硕最终形成了《加大打击拐卖儿童犯罪力度，保护儿童合法权益的建议》，引起全国人大的关注，其中关于坚决打击买方市场、实现“买卖同罪”“买方担刑责”的建议，在全国人大常委会通过的有关法案中得以体现。

    郭乃硕告诉记者，今年两会，他将在此前调研的基础上，提出建立丢失儿童全国联动应急机制的建议。他介绍，公安部门在打击拐卖儿童犯罪过程中发挥了绝对主力作用。但打拐是一个社会综合工程，仅靠公安部门一家之力难以支撑，亟须建立起民政、卫生、计生和城管等相关部门的协调及联合打拐机制。

    为此，郭乃硕代表建议，应该尽快建立起“政府主导、公安主抓、社会协同、公众参与”的联动协调机制。

    “加强户籍管理，追究使被拐儿童身份合法化的人员责任，也很重要。”郭乃硕说。他建议，公安机关在解救被拐儿童后一定要进行责任倒查，无论是医疗部门、民政部门、当地政府或是派出所经办人员，只要为买主提供相关的虚假证明或是违规办理相关手续的，必须严厉追究当事人的法律责任。此外，还要积极引导社会力量参与，充分发挥“宝贝回家”寻子网等民间打拐力量的作用，建立政府与社会互为补充、相互协调的综治体系。如果可能，相关部门还应该联合设立打拐基金，为举报拐卖犯罪者提供奖励，为被拐儿童提供救助，同时弥补公安机关办案经费的不足。

    “让每一个人都伸出手来提供帮助，让每一个家庭的爱都能保持完整，这条路我将一直走下去。”郭乃硕说。（本报记者 鲍盛华）