2015年，湖北省经济总量近3万亿元，全国排名第8；地方一般公共财政预算收入超过3000亿元，攀升至全国第9位；出口增速居全国第3、中部第1……“这些成绩的取得，都得益于我省‘三位一体’改革督察落实机制的深入实施。”湖北省委副秘书长、省改革办主任赵凌云认为，正是通过改革督察抓改革落实，有效地破除了改革与群众、改革与市场主体之间的梗阻，使得各项改革部署能够不断地深入推进。
为了让改革督察实施有据，湖北先后出台了《湖北省全面深化改革督察实施办法》《关于围绕“四个全面”战略布局健全地方党政领导班子政绩考评体系的实施意见》《湖北省全面深化改革工作分类考核评估办法》和《湖北省全面深化改革促进条例》，在法治轨道上推进改革督察。
“改革进入新阶段，必须把落实放在重要位置。怎么落实？靠督察。”赵凌云说，在湖北，深化改革起步的同时，就成立了督察机构，打造组织、制度、推进“三位一体”的改革督察闭环系统。
2014年以来，湖北省委主要负责人先后30多次带队赴武汉东湖高新区，就中央及省改革举措在该区落实情况开展专项督察，通过省、市两级共同努力，全国首家科技金融特区、全省首家政务服务局、创新委员会等先行先试改革举措快速落地。在省委书记、省长的带动下，2015年，湖北22个专项小组组长及17个市州党政主要负责人共开展了100多次改革督察。
2014年3月，恩施来凤县行政服务中心接到一起投诉：“政府明明承诺了一个窗口受理，一站式服务，可我们办个建筑工程开工许可证，要先到窗口申办、再找部门审批，这样两头跑，怎么能说是便捷？”对此，来凤县领导非常重视。
调查发现，应该进入县行政服务中心的审批共288项，但实际进驻的却只有201项。那些没有进驻的，是住建部门的工程开工审批、公安部门的特种行业审批等。来凤县政府随即印发了《深化行政审批制度改革推行三集中三到位实施方案》，明确步骤，规定时限，将87项未进驻行政服务中心的审批逐一公布。当年9月底，未进驻的87项行政审批事项，在规定期限截止前，全部入驻来凤县行政服务中心。
2014年和2015年，湖北先后就企业投资审批难、科技成果转化难、群众“办证难”等突出问题开展专项督察，以中央已出台改革方案和中央在湖北改革试点实施情况为重点，进行“拉网”督察，22个专项小组51个改革牵头单位共开展227批次督察行动。
改革成效如何？还需群众“打分”。自2014年起，湖北率先在全国开展第三方评估，委托省社科院对市州和所有省直单位开展改革工作年度考评。从对普通群众、机关干部、市场主体和有关专家的调查问卷中，全方位了解群众对改革的所思所盼。2015年群众对改革的满意度由上一年的88%上升到90.4%。赵凌云告诉记者，考评结果不仅会公开通报，还将直接作为领导干部的重要奖惩和使用依据。（本报记者 夏静 张晶）
缩小
全文复制
上一篇