英国脱欧公投仍存变数

    20日中午，英国首相卡梅伦在唐宁街10号宣布，英国将于6月23日举行全民公投，以决定英国是继续留在欧盟还是退出。此间普遍认为，这次公投将对英国与其他欧洲国家的关系产生前所未有的重要影响。

    卡梅伦说，这次公投将是“英国人一生中最重大的决定之一”。他同时表示，英国退出欧盟无异于“步入深渊”，将不可避免地重创英国经济，并给国家安全带来威胁。他奉劝英国人慎重抉择，以大局为重，要理性不要任性，还是投票留在欧盟为好。

英国脱欧可能内外交困

    这是自1975年以来英国首次就其欧盟成员身份进行全民公投，也是欧盟首次有成员国依靠公投决定去留。于欧盟而言，英国若果真退出，二战后欧洲建立日益紧密联盟的憧憬将化为泡影。于英国而言，退出欧盟，其经贸活动确实将不再受制于欧盟，也不需分摊每年近100亿英镑（约合144亿美元）的欧盟预算。

    但与此同时，英国也将失去自动进入欧洲单一市场的权利，而且目前英国将近50%的进出口贸易依赖欧盟，这部分贸易以及相关的数百万个就业机会将不可避免地受到影响，极可能引发经济动荡。其结果是，相对于欧洲大陆，无论是地理位置还是地缘政治，英国都可能成为名副其实的独悬海外的“孤家寡人”，在国际上变得更加孤立；在国内，脱欧可能引发亲欧程度更大的苏格兰再次谋求公投独立脱离英国。英国将会内外交困。

脱欧派仍有市场

    执政的保守党、自由民主党和反对党工党都倾向于留在欧盟。但一直以来，在英国与欧盟关系的问题上，执政的保守党高层并非铁板一块。据此间媒体报道，虽然卡梅伦留欧的主张得到大多数同僚的支持，但仍有多达6名内阁大臣明确表示支持英国退出欧盟的立场。特别值得注意的是，此前一直未就英国脱欧还是留欧发表看法的大伦敦市长鲍里斯·约翰逊日前公开表示，支持英国退出欧盟。

    约翰逊被认为是下届首相的重要人选之一，在保守党内有着良好的口碑和较高的支持率，被认为极具个人魅力，并有着良好的沟通能力和影响力。他的这一表态无疑是在党内投下了一枚重磅炸弹，其影响甚至是“灾难性的”。约翰逊在阐述他的决定时表示，他完全是出于对英国国家利益的考虑，而非一时脑热。他认为，在促使欧盟朝向有利于英国进行改革这个问题上，英国要想达到自己的目的，只有一条路，那就是选择投票离开。“谋求英国与欧盟关系的变革，我们只有这一次机会！”他说，纵观欧盟历史不难发现，“只有当你说‘不’的时候，他们才会真当回事儿”。

欧盟对英“委曲求全”

    其实，19日结束的布鲁塞尔欧盟峰会已基本达成一项协议，在一系列经济、主权和福利问题上“委曲求全”，对英国有所让步。协议内容包括：英国可不参与欧盟一体化进程；不加入欧元区，保障英镑地位；不加入申根协议；英国企业不因总部设在英国而被欧盟歧视；保护伦敦的特殊优势和英国的经济地位；英国可在今后7年内暂时限制其他欧盟国家移民申领英国福利；2020年起削减欧盟移民子女在英国享有的儿童福利。

    卡梅伦表示，这项协议让英国在欧盟28个成员国中保有“特殊地位”，英国已初步达到了目的。而英国独立党等力主脱欧势力则认为，卡梅伦将原定2017年进行的公投提前至今年6月举行，明显有借此利好消息趁热打铁，给脱欧撤火降温的打算。

    现有民调显示，脱欧虽并非英国主流民意，但主张脱欧者的比例却也的确不算低，何况还有近四分之一的人群尚未拿定主意。因此，6月的公投结果如何，现阶段仍难以预测。英国与欧盟是缘分已尽还是再续前缘，脱欧最终是一场虚惊还是不幸成真，归根到底还得英国人想明白了，一人一票自己拿主意。

    （本报伦敦2月22日电 本报驻伦敦记者 戴军 ）