“第四届中国工业发展论坛”与会者指出：中国“十三五”末期将基本实现工业化

    由中国社会科学院主办、中国社会科学院工业经济研究所承办的“第四届中国工业发展论坛”日前在河北省保定市举行，来自政府、研究机构、高校和企业的百余位专家学者共同研讨了“十三五”时期中国工业发展与京津冀协同发展的相关问题。会议同时发布了《中国工业发展报告2015》，并挂牌成立了中国社会科学院京津冀协同发展智库。

    中国社会科学院副院长蔡昉指出，经过“十二五”时期的发展，中国已从工业化中期逐步步入到工业化后期。但也要看到，目前中国正处于经济结构转换的关键时期，工业面对着来自国际市场的高端和低端双重挤压。在国内资源、环境约束不断强化、劳动力等生产要素成本不断上升等多重约束下，中国工业经济从“十二五”初期的高增长进入到中高速增长的新常态，增速有所放缓。经济金融危机后经济刺激政策的消化期、经济速度的换挡期、经济结构转换的阵痛期的“三期叠加”矛盾突出，工业发展面临的下行压力加大。“十三五”时期，中国工业要努力实现从“大”到“强”的转变。

    中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧认为，中国的工业化进程在“十二五”期间已实现了从工业化中期到工业化后期的质的飞跃，尽管当前经济阶段转换造成了增速趋缓，但经济结构高级化的特征日益明显，这表明中国工业正在步入增速趋缓、结构趋优的新阶段。“十三五”时期有望成为中国基本实现工业化的最后冲刺期。基本实现工业化，不等于工业化时代的终结。工业在未来中国经济发展中的重要性不但不会下降，相反，对服务业的拉动作用仍会增强，这种作用将体现为生产性服务业规模扩张和围绕“做强工业”使命而展开的工业发展质量提升。在世界范围“第三次工业革命”不断拓展、全球投资贸易秩序加速重构和中国全面深化改革以及积极推进“一带一路”战略与“中国制造2025”战略的大背景下，“十三五”时期，中国工业在国民经济中的核心功能、发展思路和发展模式都将发生深刻转变。相应地，工业政策需要在政策作用对象、政策工具和政策作用机制等方面及时调整，通过更加合理的产业政策体系、更加科学的产业政策内容和更加有效的产业政策执行机制，促进工业整体效率和国际竞争力的提升。

    （张雁）