打好服务组合拳

    宁波市进出口总值2015年超千亿美元，宁波舟山港货物吞吐量连续七年居世界首位、集装箱吞吐量首次突破2000万标准箱跃居全球第4位……新年伊始的大数据展示了宁波海关显著的服务成效。宁波海关通过电子化放行、集中征税、智能随机、担保验放等，打出漂亮的服务组合拳，助力宁波港口经济圈发展。

业务改革，改出企业通关便利

    “以前我们每天需要10多个报关员往返码头、堆场和报关窗口之间，现在报关员只要在办公室就能完成所有的操作。”浙江中外运有限公司宁波明州分公司报关部经理杨敏算了一笔账，“去年我们公司共接受企业委托向宁波海关申报了约13.5万票出口报关单，无纸化申报让我们节约成本20万元以上。”

    早在2012年，宁波海关就成为全国海关系统首批无纸化通关试点关区，再加上长江流域12个关区通关一体化，一条通关“高速公路”就此打通。一些高资信企业一票出口货物的通关时间最快只要几秒钟。

    据统计，2015年宁波海关共审核进出口通关作业无纸化报关单368.06万票，占进出口报关单总量94.8%；出口集装箱放行电子化试点报关单量占关区同期报关单总量的99%以上。

    为减少出口企业因归类认定过程而产生的滞港时间与经济损失，宁波海关自2013年11月起在全国首创了出口货物担保放行政策。如果出现归类异议情况，凡是经过查验，确认不存在涉嫌走私情形或涉及贸易管制的货物，企业申请经海关审批同意后，可以通过担保的方式先行放行出口货物。

项目帮扶，融入区域经济发展

    宁波融智电子商务有限公司是首批进驻栎社保税物流中心的跨境电商企业，同时也是对海关高效服务感触最深的企业之一。公司负责人贺款款说：“海关推出的‘跨境自动化流水线’设备，对出区包裹机检放行，放行速度提升了80%。”

    宁波是我国首批跨境电子商务试点城市。海关大力支持跨境电子商务发展，全面实施“全年无休日、24小时内办结海关手续”，去年全市跨境电商进出口总值超80亿元。新年伊始，宁波又获批成立跨境电子商务综合试验区。

    一个月前，宁波市加工贸易公共服务平台全面上线运行，标志着宁波市加工贸易“单一窗口”正式启动。此平台上线后，80%以上的加工贸易手册业务可以在一个工作日内完成。同时，企业可自行完成向加工贸易管理部门的数据申报，改变由代理报关行开展预录入的现状。仅此一项，宁波的加贸企业每年即可减少费用100万元以上。

科技引领，开创智能查验时代

    移动互联网时代，宁波海关将科技生产力融入海关监管。目前关区内已完成8台H986设备的建构，将口岸所有集装箱码头全部纳入机检查验作业范畴。他们还在全国海关率先实施“分散过机，集中审图”模式，节约人力资源，提高通关效率。此外，关区开发了“机检智能审图系统”和“宁波海关企业产品信息备案系统”，充分发挥非侵入式查验快速高效的优势。2015年，宁波海关机检查验票数比例达到33.57%，机检查验箱量（自然箱）比例已达到44.54%，机检直接放行率达85.28%。

    在推进机检查验比例的同时，宁波海关积极建立“双随机”抽查机制，不断加强海关查验事中和事后监管。近年来，宁波海关努力探索“互联网+”监管新模式，自主研发了多个计算机应用系统，逐步实现“智能随机”抽查全覆盖，最大化减少海关执法的人为干预。

    （本报记者 曾毅 本报通讯员 陈莹）