制裁解除 美伊“双赢”

    欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼16日宣布，鉴于伊朗履行了伊核问题全面协议承诺，有关经济和金融制裁按照协议要求当天得到解除。同时，美国白宫发表声明说，奥巴马总统已签署行政命令，根据伊核协议规定取消对伊朗的经济制裁。美国国务卿克里当天也称，伊核协议进入执行阶段，来自核武的威胁被削弱，这让世界变得更加安全。克里表示，“伊朗已兑现其承诺，我们也将履行自己的承诺”。至此，签署了近半年的伊核协议终于向既定方向迈出了关键性一大步。

    美国媒体分析认为，美国和欧盟解除与伊朗核问题有关的经济制裁，将为伊朗国内经济发展纾困。《华尔街日报》报道称，与伊朗核问题有关的经济制裁解除后，国际原油市场将再次向伊朗开放，伊朗曾被冻结的每年几十亿美元的原油出口将被松绑。同时，欧盟将取消对伊朗的能源禁运，外国银行与伊朗央行和伊朗企业将恢复业务关系，对伊朗国际船运、空运等业务的限制也将结束，大约有500个伊朗企业和个人将从美国、欧盟和联合国的制裁名单上被删除。

    美国对伊朗涉及支持恐怖主义、人权问题以及发射导弹等领域实施的制裁仍然有效，这意味着美国公司和美国公民在与伊朗进行商业活动时仍然受到严格限制。伊朗将仍然受制于武器禁运尤其是传输弹道导弹和核武器原材料的禁令，由伊朗革命卫队控制的企业仍然受制裁。德黑兰离伊朗全面受益伊核协议距离依旧很远。

    此间分析人士认为，伊核协议的稳步推进，符合美国总统奥巴马和伊朗总统鲁哈尼的国内政治斗争需要。美国中东研究所专家艾利克斯·瓦坦卡不久前在伊朗问题研讨会上曾指出，鲁哈尼政权一直受到伊朗国内强硬派的挑战。快速发展伊朗国内经济是鲁哈尼政府稳定政权，赢得民心的核心战略。鲁哈尼政府希望通过伊核协议来实现美国和欧盟解除与伊朗核问题有关的经济制裁，从而助力伊朗国内经济增长，实现其在大选期间许下的政治承诺。美国有线电视新闻网资深记者吉米·苏托认为，伊核协议的稳步向前进一步夯实了奥巴马的政治遗产，同时，这也成就了国务卿克里的外交业绩。自克里接掌美国务院以来，动荡的中东一直是他的软肋，而伊核协议则成了克里处理中东事务中唯一可圈可点的亮点。

    （本报华盛顿1月16日电 本报驻华盛顿记者 王传军）