亚投行：办好“开门三件事”

    1月17日，亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）在北京举行开业后的首次记者会，首任行长金立群出席记者会并回答记者提问。

    历时27个月，亚投行16日在北京宣告开业。亚投行缘何能如此迅速在两年多时间里从倡议变为现实？亚投行开业后的运营模式有何创新，首个项目“花落何处”？中国是否“一股独大”，何时启动吸纳新成员？资金、人、项目，是企业开张必须面对的三大问题，亚投行的这三件事进展如何？

    围绕亚投行的热点话题，亚投行首任行长金立群接受了记者采访。

多赢之举 打开世界经济动力之门

    836天，这是亚投行从提出倡议到正式开业的时间。

    “到2020年，亚洲发展中国家每年平均需要的基础设施投资约7300亿美元，但现有多边开发银行在该领域的年度投资规模仅约为100亿~200亿美元。”金立群说，作为区域性多边开发银行，亚投行补充增强了全球多边开发性金融的整体力量，将极大地支持亚洲国家基础设施建设，促进本地区互联互通。“而且，有利于全球经济复苏。这正是不同发展阶段国家共谋发展的多赢之举。”

    在金立群看来，亚投行之所以进展顺利，还在于我们同相关国家商谈时表现出的诚意、民主作风和专业水准。“在筹建过程中，中国没有以老大自居，而是同其他各意向创始成员共同商定《亚投行协定》和其他银行法律和政策文件，这种公开、透明、包容和民主协商的作风，赢得了各国的信任和支持。”

    金立群透露，中国作为亚投行倡议方，将坚定不移支持其运营和发展。除按期缴纳股本金之外，还将向银行即将设立的项目准备特别基金出资5000万美元，用于支持欠发达成员国开展基础设施项目准备。

不追求盈利最大化 对腐败零容忍

    亚投行是否会像商业银行一样注重盈利？金立群指出，亚投行作为一家多边金融机构，其投资项目必须盈利，以保证银行的财务可持续性，但其开发机构的宗旨和性质又决定了银行不以追求盈利最大化为目标。

    对于亚投行运营模式，金立群介绍，亚投行不设常驻执行董事会，以提高效率，降低成本；董事会原则上每年召开四次会议，如有需要，可以增加开会次数，并尽量利用现代通信手段，举行视频会议。他特别强调，董事会和管理部门职权划分明晰，各司其职，各负其责。在人事招聘和采购政策上，在全球范围内实行充分竞争；在机构设置和人员配置上，严格遵循精干和明确分工的原则，确保机构在有效防火墙下高效运转。

    “银行将对腐败采取零容忍态度。为此，亚投行将成立内审部门，审查业务合规、评估银行绩效和监督银行员工的职业和道德操守。”金立群表示，有信心在银行管理层和各成员的共同努力下，将亚投行建成一个“精干、廉洁和绿色”、具有21世纪先进治理理念的新型多边金融机构。

并非“一股独大” 保障各成员“当家做主”

    亚投行这个大家庭到底“长”什么样？目前，这个大家庭中共有57位成员，中国、印度、俄罗斯、德国和韩国，为前五大股东。在1000亿美元亚投行的法定股本中，中方认缴股本为297.804亿美元，现阶段为亚投行第一大股东，且投票权占总投票权的26.06%，也是现阶段投票权占比最高的国家。

    针对外界关于中国是否“一股独大”的质疑，金立群做了澄清。他指出，中国是最大的股东，这并不是中国着意追求的，而是按照GDP测算，根据中国在亚洲的经济体量决定的。随着日后更多国家的参与，现有成员国的股份也会相应稀释。

    “中国作为第一大股东将提供相应的资金，北京被成员国选为总部所在地，北京市政府也将提供东道城市必要的支持。第一大股东的地位不是特权，而是义务、责任与担当。”金立群说。

    这么多的家庭成员如何当家做主？金立群表示，亚投行是第一个由发展中国家主导筹建的多边开发性金融机构，其75%的股权由亚洲区域内成员主要是亚洲发展中国家与新兴经济体持有。此外，作为一家国际金融机构，亚投行治理架构由理事会、董事会和管理层组成。由所有成员国代表组成的理事会，是其最高决策机构，参与亚投行的治理和重大事项决策。

    亚投行将继续吸收新成员。“亚投行坚持以开放、包容的原则吸收新成员，对有兴趣并承认亚投行章程的国家表示欢迎。”金立群说。

资金、人、项目：“开门三件事”进展如何

    作为亚投行第一大股东，中方将向亚投行提供最大的资金支持。中国的股本金占亚投行总股本金的30.34%，首笔11.91亿美元股本金已缴付到位。

    金立群说，中国作为亚投行倡议方，将坚定不移支持其运营和发展。亚投行成立后，中方作为重要股东国，将遵循多边程序和规则参与银行的管理，推动亚投行规范运作、高效运营，为亚洲基础设施建设和区域经济合作作出积极贡献。同时，中国财政部作为亚投行的对华合作窗口部门和中方股东代表，与亚投行其他成员一样，将通过理事会、董事会等治理机制参与亚投行的管理和决策。

    亚投行如何招聘员工？金立群表示：“亚投行不设国别限制，任何国籍的人均可申请竞聘亚投行专业职位；亚投行没有‘铁饭碗’，对所有岗位实行合同制（含1年试用期），达标者可以续聘。”金立群表示，所有求职申请都必须通过亚投行人事部门的统一平台进行。

    许多人关心，亚投行的第一个项目会选择什么？金立群透露，亚投行预计今年二季度开始贷款，首批贷款计划在2016年年中左右批准。初期投资重点领域包括能源与电力、交通和电信、农村和农业基础设施、供水与污水处理、环境保护、城市发展以及物流等。接下来，亚投行将召开董事会讨论银行的贷款政策，包括项目融资标准。有关政策文件将在董事会批准后对外公布。

    “亚投行支持的项目必须在财务、环境和社会上具有可持续性。”金立群说。

    （本报北京1月17日电 本报记者 杨亮）