浙江宁波：紧扣峰值目标部署“十三五”绿色低碳发展

    本报讯（记者曾毅 通讯员干杉杉）从国内率先提出“碳排放‘十三五’期间实现峰值”的总体目标开始，浙江宁波就坚定了低碳发展的道路。日前，在巴黎市政厅落幕的巴黎地方领导气候峰会上，宁波市副市长李关定介绍的峰值目标约束下低碳发展的“宁波模式”，受到全球500多个参会城市和地方代表的肯定和关注。

    事实上，宁波因“碳排放峰值”早已在国内受到关注。2009年，中国官方曾明确提出碳排放的峰值年份预期在2030年到2040年之间。2012年9月，宁波在全国率先提出“碳排放‘十三五’期间实现峰值”的总体目标，并申报成为国家第二批低碳城市试点。

    作为东南沿海重要的制造业基地，宁波有着工业主导和重型化的产业特征，碳排放量较大，因此低碳建设刻不容缓。2013年4月，宁波市政府出台了《宁波市低碳城市试点工作实施方案》，提出以低碳城市试点为契机，围绕低碳产业、低碳能源、能效提升、碳汇水平、支撑能力建设等重点领域，围绕产业结构低碳化、能源结构绿色化和能源利用效率化，积极探索以气候变化制度建设为先导，以市场化机制培育创新为引领，以智慧化监测体系建设为途径的沿海重化工业城市低碳发展模式。

    打造绿色丝绸之路。作为国家“一带一路”、长江经济带战略的重要支点城市，宁波提出积极推进低碳港口、低碳机场、低碳物流、智慧配送等项目建设。大型船舶是港口主要的大气污染源之一，一艘中型集装箱船靠港期间一天排放的PM2.5污染物就相当于50万辆“国四”小汽车一天的排放量。2010年起，宁波舟山港启动低压港口岸电建设，三年累计减排各项污染物1500余吨。

    促进产业结构低碳化发展。宁波在全国率先对工业碳排放进行总量管理。在重点控制石化、电力、钢铁三大行业发展规模的同时，以市委和市人大的名义明确严格控制燃煤发电。同时，大力发展第三产业、坚持工业节能和淘汰落后产能。宁波合众不锈钢有限公司曾经产值超亿元，如今开始“进军”现代物流业，利用原有闲置土地和厂房，建设专业现代物流园区。通过节能降耗“组合拳”，近三年，宁波累计腾出用能空间600万吨标准煤。

    加快能源消费清洁化转变。2011年起，宁波用了三年时间完成中心城区禁燃区建设。如今，全市1083平方公里禁止销售使用煤炭等高污染燃料。同时，提高天然气和可再生能源消费比重。近年来，市发改委没有审批一个新（扩）建燃煤电厂和自备燃煤热电项目。天然气在居民、工业、汽车、供热等领域应用比重逐步增加。世界最大光伏建筑一体化项目、全国规模最大的‘光伏村’也纷纷落户宁波。

    积极发展低碳交通。作为国家第二批低碳交通试点城市，宁波出行系统日渐完善。不但建成投运地铁1号线一期和2号线一期，如今在地铁出入口、公交车站、写字楼、住宅小区、超市、菜市场等附近都安放了公共自行车，以满足人们“最后一公里”的出行要求。3年来，宁波已投放3万辆公共自行车，建成网点1200个，实现了与地铁、公交、铁路的绿色“零换乘”。