自今年1月1日起,德国接替塞尔维亚,担任总部设在奥地利维也纳的欧洲安全与合作组织(简称欧安组织)轮值主席国,任期1年。对此,德国外长施泰因迈尔表示,乌克兰危机、反恐和保障人权是其任内重要工作。
施泰因迈尔就德国担任欧安组织轮值主席国向新闻界发表谈话时说,欧洲目前在安全和和平方面的威胁或许是冷战结束以来最大的。德国担任轮值主席国期间的首要工作就是要用好欧安组织这个对话平台,用政治方式解决乌克兰东部地区冲突带来的危机。他强调,重要的是重新建立信任。任何破坏欧安组织原则和国际法的行为,无论出于哪一方,德国都会明确地指出来。现在欧洲比任何时期都更需要欧安组织。进一步巩固作为东西方之间的对话平台和桥梁的欧安组织,符合所有人的共同利益。
欧安组织由于近来向乌克兰东部交战地区派出观察员,从事和平使命工作引起了人们广泛的关注。岁末年初,欧安组织指责在乌克兰顿巴斯地区的乌克兰政府军和亲俄罗斯的分离分子双方均未能很好地遵守达成的停火协议。俄罗斯多次表扬欧安组织观察员在顿巴斯的工作,但俄罗斯拒绝由乌克兰提出的,要求在乌克兰东部地区部署联合国维和部队的建议。
在德国接任轮值主席国之前,欧安组织2016年的预算谈判耗时漫长,异常艰难。57个国家在最后一刻才达成共识,通过了2016年预算。总额为1410万欧元的预算与去年相比虽然未增加,但在冲突预警和危机管理方面则分配了更多资金和人员。乌克兰东部的观察员使命团也获得额外预算。
同时,德国接任欧安组织轮值主席国的1月1日也是欧盟-乌克兰自贸区协定生效的日期。俄罗斯对此提出尖锐的批评,为了阻止欧盟未完税的商品通过乌克兰进入俄罗斯,普京中止了俄罗斯与乌克兰在独联体框架下的自贸协议,并且宣布限制乌克兰商品经哈萨克斯坦进入俄罗斯。
德国政府轮值主席国特别协调人埃尔勒说,乌克兰危机是德国轮值主席国面临的巨大挑战。同时也是德国政府俄罗斯问题协调人的他表示,德国在乌克兰问题上不会袒护任何一方,不会因顾及在叙利亚反恐问题上的合作而迁就俄罗斯。乌克兰总统波罗申科则在此前对德国担任轮值主席国表示较高的期待,他认为德国担任欧安组织主席国有助于在解决乌克兰问题上取得进展。
(本报维也纳1月9日电 本报驻维也纳记者 王怀成)