三个热域 一缕清风

欧洲

    翻开世界地图看2015年的世界，会发现，一向和平、安宁、繁荣、富足的欧洲居然今年最不平静。年初和年尾巴黎两场大规模恐怖袭击，以及来自中东地区源源不绝的难民潮，使欧洲突然成为恐怖主义的重灾区和全球难民的集散地。乌克兰危机尚未摆脱，叙利亚危机又接踵而至，刚刚看到复苏迹象的欧洲经济被蒙上了一层阴影；而围绕希腊债务危机和英国脱欧公投的种种争论，使欧盟的未来前景亦平添变数。自诩已进入“后现代”的欧洲，突然间被这个世界上几乎所有传统与非传统安全问题所困扰，由此陷入冷战结束以来前所未有的焦虑、困惑与彷徨。不顾美国反对积极拥抱亚投行，历史性地急速升温欧中关系，在反恐问题上探讨与俄罗斯联手，都是这种情绪的集中反映。也因此，欧洲再度成为中美俄欧大国复杂互动的重要舞台。

中东

    欧洲的难题与中东息息相关。与往年相比，2015年的中东局势恶化到让人看不到尽头和希望。一个比“基地”组织更具野心也更有实力的“伊斯兰国”在叙利亚境内“独立建国”，有组织、有军队、有政府、有财力，导致伊拉克与叙利亚的边界已形同虚设。美、欧、俄以“反恐”为名轮番在叙利亚境内大规模空袭，结果，“伊斯兰国”实力未见实质性削弱，数百万难民则被迫流离失所。沙特大军进入也门，土耳其军队开到伊拉克，如入无人之境，中东错综复杂的历史、民族、宗教、文化、地缘、能源、大国竞逐等种种矛盾，一时间集中爆发，恰如被打开的“潘多拉盒子”，很难关上。个中原因虽然错综复杂，但明眼人都看得出，这一切与小布什当年不负责任地执意攻打伊拉克与随后奥巴马不负责任地仓促从伊拉克抽身大有关系。美国得以休养生息，中东却从此不得安宁，欧洲也因此受到猛烈冲击。面对国内外政治压力，奥巴马虽强调将反恐进行到底，但除象征性地向伊拉克、叙利亚派出百十号特种部队外，军事行动仍停留在远程轰炸上。更重要的是，美国“一心二用”，名为反恐，却仍将推翻巴沙尔政权当作头等大事。对此，普京按捺不住，俄罗斯强势参与到叙利亚的军事打击，中东反恐形势愈发乱花迷眼，而法国对“伊斯兰国”的报复性轰炸，使得一场以反恐为名的美欧俄地缘战略较量在叙利亚境内轮番上演。作为传统中东地区的主导性力量，伊朗借达成核协议的喘息之机有意坐大，沙特则突然宣布组建由34国组成的反恐联盟，意在抢抓反恐主导权进而主导中东事务。如此这般，美、欧、俄、伊朗、沙特、土耳其等力量在这场反击极端伊斯兰势力的运动中各怀心事，又都留有余地、备了退路，既不使全力又缺乏协调，使人们对中东地区的前景没有任何乐观起来的理由。

亚太

    相比较而言，看似剑拔弩张的亚太地区反而显得相对和平稳定。一方面，中美竞合博弈这根主线显得更加清晰，其他各种关系或关系组合似乎都依附于或从属于这根主线。但另一方面，中美博弈更多体现在战略、外交、规则和心理的较量，彼此有某种战略默契，仍恪守斗而不破这条底线，合作中有竞争，竞争中也有合作。中国发起的亚投行正式开张，美国主导的TPP开始启动；美国与日、菲、越等国的关系加速升级、捆绑、升温，中国与韩国、泰国、印尼等国的关系也进入历史最好时期；中国成功在南沙加强必要基础设施建设，美国则随后挑衅性巡航飞行。

    总之，纵观2015年中美在亚太地区的战略博弈，双方各有攻防、互有斩获。无论从美国启动“亚太再平衡”战略以来近几年的短时期看，还是从美国插足亚太百余年的长时段看，中国在同美国的亚太角逐中正逐渐摆脱战略被动，这是具有重大历史性意义的战略转折。未来中美能否实现在亚太地区的长期和平共处，既取决于两国实力对比，也取决于彼此战略选择，还取决于众多的“第三方”因素（尤其是国家安全战略方向正在发生重大变化的日本），更取决于两国战略思想界人士能否从大历史的视野出发，认真探索构建中美新型大国关系这项前无古人的共同事业。

展望

    欧洲、中东、亚太三大战略板块同热，使得欧亚大陆作为世界地缘战略的中心地位更加突出。而跳出欧亚大陆看世界，从地域看，拉美、非洲板块2015年也非同寻常。拉美呈现经济整体下滑、政治全面“右转”、外交向美靠近的苗头和趋势，政治和社会生态正在酝酿巨变；非洲则呈现经济发展势头不错、大国竞相与之交好的势头。从领域看，海洋、太空、网络等“新边疆”成为大国争夺的焦点和国际政治的热点。

    凡此乱象，表明既有国际秩序面临失序，亟待修复或重塑。二战结束70周年和联合国成立70周年本应成为各国共塑国际新秩序的契机，但显然，作为“唯一超级大国”的美国，聚焦于自身经济的自私性复苏和忙于打造于己有利的区域性新规则，无心担负起重塑世界秩序的领导责任，甚至在引领世界经济复苏和领导全球反恐等紧迫性议题上也表现让人失望。究竟是奥巴马政府大玩“巧实力”有意韬光养晦使然，还是世界真的已进入“无极时代”或“多极时代”？答案恐怕要等到2016年美国大选之后。但可以肯定的是，2015年美国经济数据亮丽抢眼，但国际影响力却黯然失色；俄罗斯虽然经济大幅滑坡，国际影响却在无形扩大；中国经济增速在放缓，国际影响却在上扬，“一带一路”、亚投行、中欧关系大发展等等，均是体现。美中俄三国经济成长之增减与国际影响力之升降逆向发展态势，必然会成为国际战略家们观察2016年国际格局演变的一个重要视角。

    所幸，年底气候变化巴黎大会在中美通力合作的引领下最终取得成功，这给2015年沉闷的国际政治吹进了一缕清风。它表明，无论国际政治如何演变，人类的生存与发展仍将是谁也无法回避的最核心问题。但愿，在即将到来的2016年，各国能把在气候变化上的合作意愿和经验复制到其他广泛的经济、安全议题上。如此，这个世界才有希望。

    （袁鹏，作者系中国现代国际关系研究院副院长）