坚持走中国特色强军之路

    今天，深化改革的大幕已经拉开，全面实施改革强军战略的号角已经吹响。在这场错综复杂、前所未有的大考面前，更加需要深刻领会、准确把握党中央、中央军委和习主席关于深化国防和军队改革的一系列重大战略举措，坚持走中国特色强军之路。

改革不是照搬照抄

    目前，我军在武器装备上与世界军事强国相比处于劣势，军队组织形态、作战指挥体制等与信息化战争要求不相适应，改变这一现状的重要途径就是学习，向军事先进的一切可学之国、可学之军学习，学习它们的好经验、好做法。从一定意义上说，改革的过程就是一个学习借鉴世界军事强国先进经验的过程。中国特色军事变革是世界军事变革滚滚潮流中的一部分，“中国特色”是在“外国特色”的映照中存在的，强军路上离不开向强者看、向强者学，只要是有益于构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的现代军事力量体系，都可以学可以用。

    正如世界上没有完全相同的两片树叶一样，世界上也没有完全相同的两支军队。每个国家都有自己的特殊国情，每支军队都有自己的特殊军情。但凡战斗力强大的军队，无一不是充分发挥本国、本民族特有的优势；但凡改革成功的军队，无一不是善于学习他人而又保持自己的特长。例如，俄军的“新面貌”改革虽然在很大程度上借鉴了西方国家的经验，但他们把从西方国家学来的诸如联合战略司令部之类和传统做法巧妙地嫁接，把职业化、社会化等做法和自己的特点有机结合，从而取得了较好效果。倒是有些完全照搬西方的做法，看上去很好看、很“时尚”，但在实施后却接连出问题，而不得不进行返工。从英军的“联合与贡献”型作战力量建设，法军2009年以来大刀阔斧的撤销、迁移与合并，印军的航天、网络和特种作战三大司令部的建立，日军从“基础防卫力量”向“机动防卫力量”的转型等等改革，我们也不难看到他们在军队建设中学习外军与本国实际相结合所花的心思。我军大胆打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制，构建“军委管总、战区主战、军种主建”的新体制，这是顺应世界新军事革命潮流之举，其中既借鉴了美军、俄军等做法，也包含着我军所特有的智慧。

    学习借鉴只有在坚持自身特色的基础上才有效。正如政治领域、经济领域的改革那样，军事领域的全盘西化没有出路。我国仍然是一个发展中国家，经济发展、科技水平与发达国家相比还有很大差距，武器装备研制近年来虽有突破但还有很长的路要走。社会主义性质和国家根本利益决定了我国将长期走和平发展道路，不搞霸权，不对外侵略扩张，因而我军的根本职能任务是巩固国防、抵抗侵略、制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全，奉行的是积极防御方针。我军从战争年代的游击战争、从以陆军为主的单一军种、从立足本土作战的传统中走来，带有鲜明的“中国制造”印记，改革虽然是一场整体性、革命性变革，要解决制约国防和军队建设发展体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，但决不是要照着军事强国的样子重建一支军队，世界上不存在可以为我们直接套用的模式。这些，都决定了我们的改革不是照搬照抄，而是以军队使命任务为牵引，以我们既有的政治制度、民族文化、物质条件、科技水平、力量构成等为基础。

人民军队基因优势永存

    我军是中国共产党缔造的新型人民军队，马克思主义的指导和党的绝对领导造就了它区别于古往今来一切军队的优秀基因。在风雨如晦的岁月里星火燎原，在风烟滚滚的战斗中成长壮大，在钢铁长城的筑造中磨砺锻造，形成了一整套优良传统和特有优势。习主席主持军委工作以来，突出强调要始终保持我军光荣传统和优良作风，把红色基因一代代传下去。我军红色基因是决定我军生存发展的遗传因子，储存着人民军队生命的基本构造、主要性能以及生命过程的全部信息，它体现于我军长期形成的优良传统和政治建军制度之中，是我们克敌制胜、引以为自豪的宝贵财富。我军之所以能从小到大、由弱到强，从胜利走向胜利，一个根本的原因就在于基因优秀、传统优良。今天，我军必须通过深化改革来实现凤凰涅槃、浴火重生。但涅槃也罢，重生也罢，都是在基因不变、传统不丢的前提下进行的，基因变异的“涅槃”就不再是“凤凰”，失去优良传统的“重生”只能是个怪胎。我们决不能以改革为由抛弃优良传统，决不能以学习外军先进经验为名转变红色基因。改革不能改向，变革不能变色，转体制不能转基因。

    从军队建设发展的长远大计来看，改革恰恰是为了使我军优良传统能得到更好继承和升华。正如习主席所强调的，改革要通过一系列体制设计和制度安排，把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善。改革是存优汰劣的主动作为，需要改掉的部分，也正是背离优良传统的东西。在社会剧烈变动和转型之际，传统的确面临失传危险，我军的性质宗旨和本色面临严峻挑战。通过深化改革，正可以为弘扬传统、传承基因提供更好的平台和条件，使之得到强化和巩固。

    同时，优良传统是一个开放系统而不是封闭静止的教条，理应根据时代特点赋予新的内涵，创造新的实现形式，改革也为创造性地继承传统提供了契机，我们完全可以通过创新使优良传统保持活力、彰显优势、丰富升华、获得新生。作为改革的参与者，一方面要在单位转隶、撤并、降改中，“像爱护自己的眼睛一样”爱护荣誉，把锦旗、奖状等有形的荣誉载体细心转接好，把无形的光荣传统和优良作风继承好；另一方面，在改革中要发扬我军在以往历次改革中形成的好传统好作风，坚决维护改革决策部署的权威性和严肃性，跳出部门利益、单位利益、个人利益的小圈子，强化政治意识、大局意识、号令意识，服从组织安排，正确对待个人进退去留，以实际行动做老红军、老八路的传人。

敢于啃硬骨头涉险滩

    实施改革强军战略，坚持走中国特色强军之路，意味着我军的改革虽有借鉴却无可复制，改革必然充满探索性、创造性、前瞻性、先导性，因而也具有一定的风险性。由于要解决的是体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，由于要突破守旧观念、守成思想束缚，破除单位和部门利益掣肘，推进起来必然难度很大，是一场实实在在的攻坚战。同时，改革是一个复杂的系统工程，不可能一蹴而就。根据改革总体方案确定的时间表，2020年是完成本阶段改革任务的时间节点。这就意味着，除了集中进行编制体制大幅度调整之外，还会有一段时间的微调磨合、健全完善过程，即便出现局部的反复也属正常。但是，再大的障碍也必须排除，再难解的症结也必须突破，再多的坎坷曲折也必须闯过。越是难度大，越要坚定意志、勇往直前，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。

    我军向来善于创新，也从来不惧怕任何艰难险阻。新型人民军队从无到有，80多年风雨征程，走的就是中国特色建军、强军、兴军之路。战争年代的整编、改编几乎是家常便饭，新中国建立后裁军就有10次之多，在裁、调、并、转等方面积累了丰富经验。无论是中国工农红军改编为国民革命军那样的巨变，还是抗日战争期间实行的精兵简政；无论是新中国建立初期连续数次大规模精简整编，还是1985年伴随百万大裁军的重大调整，都能够顺利圆满完成既定任务。今天的改革，只要全军统一意志，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，就没有过不去的“火焰山”。

    （执笔：刘正斌）