河北元氏：精心打造“党员500米服务圈”

    在经济社会加速转型的新形势下，为更好地引领党员服务群众，始终保持党员队伍的纯洁性和先进性，2014年以来，河北省元氏县在坚持开展“村民事务代理制”的基础上，从农村无职党员入手，在全县208个村全覆盖式建立“党员500米服务圈”452个，先后有8325名党员参与其中，共为群众办理各类事项8000余件，服务群众1.2万余人次，深受上级党组织和广大群众好评。

    元氏县严格按照“三严三实”要求，从充分激发农村党员在党组织建设中的主体作用这一着眼点出发，探索实行了“党员500米服务圈”机制。具体来说，主要是做到“三抓”。

    抓组建，划圈定人明责。根据各村规模、党员数量、群众居住区域，灵活设置“服务圈”，原则上每2至3个村民小组的居住区域设立一个“服务圈”。每个“服务圈”成立1支快速服务团队，身体健康、长期在家的党员全部参加，由1名村干部带队、2至3名党小组长负责。参加服务的党员分包服务圈内所有农户，责任到人，对所包农户生产生活中存在的困难开展直接帮扶。服务职责主要有四项：帮助村民解决如维修水管、暖气、家用电器，代购生产生活用品，代办证件、帮助生产劳动等日常性生产生活事务；协调邻里关系，调解矛盾纠纷；帮助解决突发事件；在法律允许范围内代理其他事项。

    抓运行，规范服务流程。承接村里交办事项。当村民到“村民事务代理室”提出申请事项时，由负责该“服务圈”的村“两委”干部根据服务事项的内容、范围、复杂程度转交党小组长和服务团队党员办理。接受村民直接求助。村民根据“服务圈”公示栏公布的党员信息，通过电话直接向党员提出服务申请，服务实行首问负责制。承接申请的党员能够解决的第一时间解决，超出职责和能力范围的，及时转交“村民事务代理室”办理。主动上门联系。服务团队党员逐户发放《党员服务群众联心卡》，利用居住较近的便利，经常走门串户，发现问题立刻办理。

    抓保障，形成工作合力。县乡村三级成立专门领导小组，明确乡镇党委书记是第一责任人，每名党委委员负责抓好一个联系点；村党支部书记是具体责任人。建立工作机制。指导各村建立健全来访接待、首问责任、限时办结、服务承诺、情况报告等10余项制度，规范服务制度体系。

    在此基础上，元氏县对参与“党员500米服务圈”的党员实行“星级管理”，制定服务群众星、创业带富星、维护稳定星、弘扬正气星和志愿奉献星“五星党员”评比标准，每年组织一次评选。县财政每年拿出10万元作为农村党员志愿服务奖励基金，对评选出的“五星”级党员进行奖励。

    通过“党员500米服务圈”这一平台，“群众有难，马上就办”成为广大党员的自觉行动。一次，该县毛遗村一名空巢老人家中暖气出现故障，抱着试试看的心态打电话向“服务圈”求助。党员刘国团马上自带修理工具上门服务，当天就为他修好了暖气。

    “党员500米服务圈”群众有事、党员代办，让群众从这些小事看到了党员的先进性，对党员的认可度逐步提高；党员找到了发挥作用的舞台，身份意识、责任意识和荣誉意识明显加强。

    （本报记者 耿建扩）