青海：生态先行 绿色惠民

    11月12日，世界自然基金会与中国环境与发展国际合作委员会共同发布的最新一期关于中国生物多样性和自然资源需求的研究报告显示，目前，全国仅剩青海和西藏两个省区仍维持生态盈余。

    11月24日，国家林业总局对青海西宁等2015年“国家森林城市”命名授牌，西宁市成为西北地区第一个获此殊荣的省会城市，也是西北地区唯一获得“国家园林城市”和“国家森林城市”双荣誉的省会城市。

    在刚刚结束的国家林业局对全国20个省级单位开展的2014年天然林资源保护工程“四到省”综合考核中，青海省天保工程建设，以总分101.99的成绩名列第一，勇摘生态保护“国考”桂冠。

    …………

    “青海最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的责任也在生态。树立生态保护第一的理念，并不是降低对发展的要求，更不是不要发展，而是要在绿色、低碳和循环的道路上推动更高水平的发展。”青海省委书记骆惠宁说。

    生态保护是立省之要

    近年来，青海省将生态保护作为立省之要，以生态文明理念统领经济社会发展。青海省委坚定地认为，坚持生态保护一是青海省筑牢国家生态安全屏障的使命所在，是加快转变经济增长方式的根本体现，是深化生态领域改革的内在要求，也是实现自身可持续发展的前提条件。

    10月17日上午，青海省玉树州曲麻莱县白的沟地质恢复综合治理工程正式启动，这是长江源头地区和目前亚洲最大的地质恢复综合治理工程。白的沟地区由于有大场金场而在国内采金者中声名显赫。20世纪80年代末90年代初期，大量的外地淘金者涌入这个地区大肆掠夺式开采沙金资源，白的沟良好的生态植被严重破坏。为保护好三江源核心地区的生态环境，当地政府不要金子要环境，毅然开始了清理金场，地质恢复工程。

    类似的例子在青海还有很多。生态立省，正在成为各级政府和各族群众的共同自觉准则。

    2014年，青海全面开展了天然林保护补助资金与保护责任、保护效果挂钩工作，对全省102个国有林场为主体的国有管护单位全面开展考核评比工作，通过项目资金与管理效益挂钩，激发国有林场发展活力，发挥其在森林资源培育、保护和建设生态环境中的骨干和示范作用。经过3个月的实地考核，全省102个国有林场达到合格以上等级的有98个，得到国家林业局的充分肯定。

    保护绿水青山就是保护金山银山

    西宁市位于青藏高原东北隅，四面环山，气候总体上呈干旱、半干旱状态。

    1989年，青海省委、省政府作出实施西宁南北山绿化工程的决定，并成立了南北山绿化指挥部，历任省委书记或省长亲自担任总指挥。此后，青海的168个国家机关、团体、企事业单位、驻军、武警部队和部分个体参加南北山绿化，相继成立117个绿化区。20多年来，青海省、西宁市近千万人次参与南北两山绿化，最终创造了令世人瞩目的生态成果：共修建62座泵站、2000多公里的输水管道、总容量27万立方米的589座蓄水池，实现灌溉23万亩。

    “通过26年的绿化建设，西宁市区常住人口每人可分享南北两山森林面积从不足8平方米提高到112平方米，提高了十几倍。”青海省林业厅副厅长邓尔平说，“人口数量占到青海省总人口五分之二的生活在西宁的老百姓，实实在在享受到了绿色带来的氧气和清凉。”

    黄河上游的一级支流湟水从西宁市穿城而过，南北两川的河水也在市中心汇入湟水。以前，东西南北的河道杂乱无章，河水洁净度差，市民满意度低。

    西宁市自2013年被水利部确定为全国水生态文明城市建设试点城市以来，以水生态修复与保护工程为龙头，构建健康优美的水生态体系，积极打造“三河六岸”绿色景观生态廊道，投资3.756亿元实施西宁防洪流域管理利用世行贷款项目，投资75亿元实施北川河(核心段)综合治理工程一期生态河道建设项目，已完成5.6公里外河建设、景观水系内河六大湖面建设等。

    海晏河清，青海高原上的人们，也能感受到水乡的气息了。

    绿色带来新希望

    经过多年的耳濡目染，保护生态的理念已经在青海各族群众中入脑入心，通过生态治理，绿化荒山，取得经济效益，是青海农牧区许多有见识的农牧民这些年趟出的新路子。

    尹德胜是海东市乐都区曲坛镇河西村的党支部书记。年近六旬的他，从2013年开始，承包了村后1000多亩荒山，开始引水上山，修路到岭。3年的时间，老尹投入了300多万元，栽种了30多万株乔灌木和经济林木。本来不值钱的1000多亩荒山，经现在评估，已经增值到了1000多万元，而且每年都在增值和出产苗木、果实。尝到甜头的尹德胜准备动员群众，把村里的荒山全部绿化完，开辟一条新的增收之路。

    受惠绿色发展最多的是三江源地区的农牧民。国家从2004年实施三江源生态保护与建设一期工程以来，通过一系列生态保护和民生改善、绿色发展等政策的制定和落实，三江源地区经济社会各项事业全面发展，广大农牧民生产生活条件得到明显改善，幸福指数有了明显提升，民族团结、社会和谐稳定的局面得到进一步巩固。10年来有近10万牧民放下牧鞭转产创业，走向了保护生态和绿色发展奔小康的新征程。

    最近结束的青海省委十二届十次全体会议，审议通过了《中共青海省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》强调深入落实全国和青海省主体功能区规划要求，恪守绿水青山就是金山银山，把生态文明理念贯穿到经济社会发展各个方面，禁止开发区严守管制原则，限制开发区严守控制原则，重点开发区严守开发原则，决不以牺牲生态环境为代价换取一时经济增长，坚定地走绿色循环低碳发展之路，持续打造绿色青海，有效服务中华民族长远利益。 （本报记者 刘 鹏）