加强环境规制 推行排污权交易制度

    整体较弱的环境规制和低效运转的市场是制约排污权交易机制发挥其功效的主要原因。因此，既要促进市场建设以控制交易成本，更要加强环境规制。

    加强环境规制应从三方面着手：

    增强环保执法力度。环保立法是实施排污权交易制度等环境政策的关键，而严格执法能带来可观的减排量。

    调动公众参与环保。公众参与环保较多的地区，排污权交易机制实施效果相对较好。

    鼓励曝光污染事件。调用社会力量谴责企业污染行为能有效促使企业积极参与环境保护。

    同时，必须正视环境规制在短期带来的额外成本。要优化环保激励政策，促使企业用创新补偿环境保护产生的额外成本。

    （涂正革 谌仁俊，作者单位：华中师范大学经济学院）