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“通过近5年在新疆广大边境地区开展警地联创联建党组织活动，我们边防官兵学习了地方党员干部像天山雪松、绿洲白杨、戈壁红柳、沙漠胡杨般的精神，这对于践行新时期军人核心价值观，做四有军人具有很重要的意义。”谈及警地联创联建党组织活动，新疆公安边防总队政治委员刘献宝感触颇深。
新疆周边与８个国家接壤，边境管理区达20.8万平方公里，广大边境地区大多地理位置偏僻，基层政权建设相对薄弱，是新疆反分防渗、反恐维稳的前沿阵地。面对严峻的反恐维稳形势，2011年2月，新疆公安边防总队与新疆维吾尔自治区党委组织部共同出台了全面深化警地党组织互学互助互帮互促联创联建活动的意见。近5年来，新疆边防总队以警地党组织联创联建服务巩固基层政权、推进反恐维稳、深化兴边富民“三个立足”为出发点，实现了警地党建优势资源共享互补、互促双赢、携手共建的目的，强势助推了边境地区维稳工作。
警地联动——巩固基层政权
“警地党组织联创联建，有利于加强警地沟通、边境联防、警地精神文明共建！”新疆阿克苏温宿县吐木秀克镇党委书记刘国蓉谈起警地党组织联创联建给驻地带来的显著变化时如此说道。
日前，刘国蓉带领镇里的20余名党员与新疆边防总队阿克苏边防支队吐木秀克边防派出所的8名官兵，再次来到警地双方建立的党员教育示范基地——吐木秀克镇栏干村21年坚持升国旗的优秀护边员、优秀共产党员胡达拜地·依明家，举行了警地党员共同升国旗仪式，双方通过宣誓和重温入党誓词，进一步传播了爱国主义和先进文化思想。
吐木秀克边防派出所党支部与驻地栏干村党支部自2011年3月共同联合成立党员教育示范基地以来，驻地先后有10余万村民前来参加胡达拜地·依明的升旗仪式，自觉接受爱国主义教育。特别是当地许多少数民族村民受此影响，纷纷在家中升国旗，爱国主义氛围在这个边境小村日趋浓厚。
位于帕米尔高原的塔什库尔干塔吉克自治县拜什库尔干村支委会过去威信度、号召力较低，群众对村支委会的满意率不高。自从新疆喀什边防支队塔合曼边防派出所与他们开展联创联建活动以来，边防派出所先后13次邀请拜什库尔干村党员干部召开党务工作交流会，手把手教授党务工作知识，座谈交流党务工作经验，规范组织生活制度，使拜什库尔干村基层组织建设和党员干部能力得到明显提高。
据新疆公安边防总队政治部温乐晨主任介绍，目前，新疆边防总队共有16个边防大队党委与驻地县市（口岸）组织部门、356个基层党支部与驻地538个行政村、社区街道、企事业单位党组织联创联建。同时，他们还与新疆维吾尔自治区党委组织部联合出台《关于完善警村共建警官工作的实施意见》，选派1302名“党性原则强、党务知识通、群众基础好”的警官兼任边防辖区1399个行政村（社区）的村委会副书记，实现了警官村官在边境辖区的村委100%全覆盖。
警民携手——筑牢维稳铁壁
红其拉甫边防派出所位于塔什库尔干塔吉克自治县麻扎种羊场，平均海拔4200米，辖区内有400多公里长的边境线。为维护边境辖区稳定，十几年来，这里有200多名义务群众护边员，与边防官兵一起化雪水、啃干馕、战严寒、抗缺氧、耐寂寞，义无反顾地守护着祖国的边境安全。
今年55岁的格木·哈力买买提就是其中一员。23年来，这位普普通通的牧民，用行动书写着对祖国的忠诚与热爱。一年冬天，格木·哈力买买提发现5个陌生人鬼鬼祟祟地向边境线靠近，立即骑马向边防派出所报告。在边境线附近，将5名企图偷越边境的可疑人员成功抓获。
“警力有限、民力无穷。”为应对严峻的反恐维稳形势，在警地联建活动中，新疆公安边防总队将联创联建与维稳护边紧密结合，警地基层党组织把加强警民联防，维护边境地区社会稳定、保障边民群众安居乐业作为重大政治任务抓紧抓好。
2011年以来，新疆公安边防总队通过地方党员、骨干提供线索信息，先后破获多起偷越国（边）境等重大涉爆涉恐案件，247个边境村（队）实现刑事、治安案件零发案，57个边境乡（镇）被各级评为平安乡（镇）。
警地协力——促进兴边富民
如何提升群众生活质量，促进经济社会发展是联创联建的重大课题。
11年前，喀什边防支队民警吾斯曼江刚任科克牙尔村警务区民警时，全村人均年收入不足1000元，90%的群众生活在贫困线以下。2007年10月，他在村里开办了“牧民夜校”，定期邀请县里有关部门的专业人员讲授种植、养殖、缝纫、刺绣等技术知识。现在已有350位村民参加了技术培训，165名青年通过学习走出高原到外地务工。2014年，全村人均年收入达3310元，群众生活大大改善。
变化还不止这些。2014年5月，克孜勒苏柯尔克孜州边防支队哈拉峻边防派出所与驻地昌茂矿业有限公司联创联建，27名党员干部与27家贫困户结成互帮对子，帮助35名牧民入企就业，家庭年均增收2万余元。
阿克苏支队吐木秀克边防派出所17名警官联合镇干部组成6个工作组，帮扶辖区6个特困户开展“筹万元资金，修千米渠道，盖百亩大棚”活动，筹集资金12.74万元，帮助清理沟渠8.6公里，新建温室大棚6个。
据统计，截至目前，警地党组织协调驻地劳动技能培训中心免费为2260多名未就业群众开展技能培训，帮助近4000名群众外出务工，共同争取扶贫项目48个和用于文化、道路、水利等建设的专项资金2.31亿元，为辖区社会生产发展提供了有力支撑。 （本报记者 王 瑟 本报通讯员 陈 莉 李康强）
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