“一带一路”在东南亚的挑战与机遇

    日前，中国与全球化智库（CCG）在京举办“一带一路系列研讨会之东南亚投资挑战与机遇”，对企业等主体在东南亚区域实施“一带一路”构想中可能遇到的风险和机会进行了深入探讨，主要观点如下：

    张洁（中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太安全外交研究室主任）：中国和东盟的经济相互依赖程度未来将会加深。从贸易来看，虽然中国在东南亚的贸易额是日本的两倍，但从贸易结构和产业方面来说，日本的优势明显较大。截至目前，日本在东南亚的投资总量仍是中国的三倍，而投资对于双边关系比贸易更重要。因此，中国在未来要发挥经济上的优势，加强与东南亚国家的经济紧密度，通过互利共赢的途径和东盟建立政治互信，进而为解决南海问题创造条件。

    “一带一路”对外投资风险的防范和评估方面，要分清国家的责任和企业的责任。国家要负责各国政治风险的预警并保护我国海外资产；智库应该加强定量分析来评估和预测各国的政治风险度和双边关系；企业则需要对东南亚各国有更多的了解，从而选择性投资，规避风险。

    沈铭辉（中国社科院亚太与全球战略研究院新兴经济体研究室主任）：亚洲开发银行曾组织过一次中国、日本、韩国、泰国、菲律宾、新加坡六国841家企业参与的关于自由贸易区利用率的调查，其中涉及中国263家企业。调查发现，在这些国家签署的自由贸易区协定中，中国与东盟签署的自由贸易区利用率最高，大约为28.6%，即100家企业中平均有28～29家利用过一次或一次以上中国与东盟自贸区的优惠关税。这说明东盟对中国是重要的，但也说明自由贸易区的利用水平在各国都不高。

    中国对东盟进行研究、与其交往的时候，既要将之作为一个整体看待，也要注重其中每个个体。

    栾大龙（军事科学院研究员）：要做好船舶发展，保障海上丝绸之路的通畅。我国现在船舶建设主要是以滚装船为主，缺乏大型天然气运输舰船、大型游轮等。舰船不仅可以保证我们自己的安全，也会在海上国际救援中发挥作用。

    要保障双方权益。在“一带一路”构想的实施过程中要注重沿线国家的需求，同时要有始有终，展现负责任的大国形象。

    任晶晶（中国社会科学院当代中国研究所副研究员）：目前，我们对于海上风险防控能力的把握低于陆上，如何防范“海丝”面临的风险，将成为需要重点考虑的问题之一。

    在东南亚实施“一带一路”，潜在风险可分为三大类：政治安全风险；传统安全风险；非传统安全风险。“海丝”受很多东南亚国家欢迎，但部分国家对于其建设前景存在困惑；东南亚国家政局动荡，相关国家对华关系的变化将成为“海丝”建设面临的最现实挑战；东南亚的恐怖主义暂时不会对“海丝”建设构成现实威胁，但其潜在影响不容忽视；南海问题将自始至终影响“海丝”建设的进程，需要积极应对。

    储殷（CCG一带一路研究所副所长）：“一带一路”基础设施建设，首先要注意“绿洲策略”，不能因为某个国家不安定就放弃发展，每个不安定的国家里都有相对比较安定的“绿洲”。其次，开展项目要因地制宜。东南亚地区的购买力比较强，政府对生物发电、清洁能源非常重视，新加坡、泰国和马来西亚政府对光伏项目非常支持，企业应该在这些领域多发展。 （杨谧整理）