蔡振华详解《中国足球协会调整改革方案》

    8月17日，足球改革发展工作会议在北京国家体育总局召开，《中国足球协会调整改革方案》正式公布。会议结束后，国务院足球改革发展部际联席会议办公室举行媒体通气会，国家体育总局副局长、中国足球协会主席蔡振华向与会记者表示，今年年底，中国足协将召开足球代表大会，对领导层进行改选，届时，新一届中国足协领导班子将正式产生。

    通气会上，蔡振华向记者介绍，为全面落实好《中国足球改革发展总体方案》，积极协调和配合有关部门全面做好承上启下工作，联席会议办公室近期有三大工作重点：细化近期目标、做好改革政策措施的衔接配套和加强宣传引导。

    首先是细化近期目标。为开好头、起好步，近期将对《中国足球改革发展总体方案》提出的改善足球发展的环境和氛围、理顺足球管理体制、制定足球中长期发展规划、创新中国特色足球管理模式、形成足球事业与足球产业协调发展的格局等近期目标进行认真梳理和细化，明确具体任务和要求，尽快形成有关方案和措施。

    其次是做好改革政策措施的衔接配套。中国足协改革是足球改革的龙头，又是体育改革特别是体育社团改革的试验田，在坚持正确方向的前提下，将进一步加强有关部门之间的统筹、协调、沟通，缜密设计各项相关配套政策和措施，以立促破，积极推进。避免改革后的足协与外部环境脱节，与体育改革的整体部署游离，形成“孤岛”，制约了发展活力和潜力，弱化了公共管理能力。

    再次是加强宣传。努力引导全社会正确认识足球改革发展工作，营造良好改革氛围。根据足球改革发展工作的进展，有针对性地引导舆论，回应社会关切，避免各种误读误解和炒作。

    在被问到中国足协将于何时产生时，蔡振华介绍说：“今年年底召开的中国足协代表大会，将对领导层进行改选，进一步优化结构。当然，这不是重新选举，而是改选，足协的领导机构在2014年一月份的足代会上就已经产生，我们现在需要按照相关章程进行改选。”

    在回答记者他是否会参加中国足协主席的选举时，蔡振华回答：“只要时机合适，而且条件允许的话，我当然愿意参加选举。”

    蔡振华同时表示，足协从总局脱钩，成为独立社团，这并不会影响到各级别职业联赛的正常发展。接下来将会成立拥有独立法人资格的职业联赛理事会，负责各级别联赛的管理，足协也会派专人到理事会去任职。

    此次改革过后，将会建立拥有独立社团法人资格的理事会，全面负责中超、中甲和乙级联赛的管理、体系搭建，“中国足协会对理事会进行监管，派代表去理事会任职”。

    蔡振华还表示，这次改革更重要的是政策和机制的改革，“当然，这种改革也需要人来执行，人的因素也很重要。不过依照目前中国足球的现状，我个人更多关注到体制的改革。我们进行了体制创新，进行社团管理，这都是改革的创新。”

    对于新的中国足协将有多大的自主权这一问题，蔡振华介绍，中国足协未来将有“绝对的自主权”。这方面，可以说是完全落实了《中国足球协会调整改革方案》中所提出的中国足球协会与体育总局脱钩，在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面拥有自主权。他还说，未来中国足协内部的工作人员数量，也将不再受到制约，各个部门根据需要设立岗位，当然，所有应聘员工的工资、报酬等，也全部由中国足协自行承担。

    同时，中国足球协会不设行政级别，由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。

    当有记者问到，如何健全内部管理机制时，蔡振华说，完善中国足球协会内部治理结构、权力运行程序和工作规则，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的机制。加强自身建设，广纳贤才，吸收足球、体育管理、经济、法律、国际专业交流等领域优秀人才充实工作队伍，提高人员素质；加强行业自律，着力解决足球领域存在的问题；增强服务意识，克服行政化倾向。中国足球协会按照社团法人机制运行，实行财务公开，接受审计和监督。 （本报记者 王 东）