完善农村公共文化服务体系

    文化部副部长 项兆伦

    加强农村公共文化服务体系建设，丰富农民群众的精神文化生活，是建设美丽乡村、提升农村精神文明建设水平的重要内容。近年来，文化部加快推动城乡文化发展一体化，取得了显著成效。

    一是完善公共文化服务体系，保障农村群众基本文化权益。“十五”以来，中央财政先后投入40多亿元建设了1086个县级图书馆、文化馆，2.42万个乡镇综合文化站。不断创新基层公共文化服务模式，努力形成“人员互通、资源共享、服务联动”的格局，逐步实现县域公共文化服务的统筹、规范和均衡发展。

    二是发挥传统文化资源的特色和优势，为美丽乡村建设提供文化支撑。大力加强传统村落建设。先后公布了三批中国传统村落名录，涵盖31个省（区、市）的2555个村落。2014年以来又先后启动了两批共151个传统村落整体保护利用项目。加强对优秀乡土文化的挖掘和培育。命名442个县（县级市、区）、乡镇（街道）为2014—2016年度“中国民间文化艺术之乡”。加强对地方戏曲的保护与传承。实施非物质文化遗产传承人群研修培训计划。

    三是广泛开展丰富多彩的农村文化活动，开展“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行和“大地情深”——国家艺术院团志愿服务走基层活动，2014年共实施500多个文化志愿服务项目。各地乡镇文化站组织农村群众开展各类文艺活动达45.6万次，发现和培养了一批农村文化能人，使农民群众真正成为农村文化建设的主角。

    四是整合各类文化惠民项目和资源，提高公共文化服务能力。文化信息资源共享工程已建成3.55万个分中心、支中心和乡镇（街道）基层服务点，70万个村（社区）基层服务点。公共电子阅览室建设计划已在农村乡镇建成31377个标准化公共电子阅览室。“边疆万里数字文化长廊”已在草原牧场、边贸集市、海疆岛屿等建设了3104个数字文化驿站。实施流动舞台车项目，为976个中西部县级剧团配备了流动舞台车。

    在农村公共文化服务体系建设过程中，我们主要有以下体会：一是坚持服务大局，统筹推进。要将农村公共文化服务体系建设纳入精神文明建设大局，作为美丽乡村建设的重要内容。二是坚持立足实践，做好顶层制度设计。及时总结基层经验，加强政策指导，是实现公共文化建设统筹发展、均衡发展的关键。三是坚持因地制宜，分类指导。我国农村地区经济社会发展水平各不相同，风土人情各异，农村文化建设应根据各地实际，体现地域特色。四是坚持改革创新，提升服务效能。应以制度创新为重点，通过整合基层文化资源、拓宽社会参与渠道、完善评估和监督机制等措施，为农村文化建设注入新的生机与活力。