积极开展环境公共外交

    中美环境领域的合作相比其他领域起步较早，1980年双方就签署了《中美环境保护科技合作协议书》。克林顿时期发表的对华政策讲话中，把环境保护列为对美国来说最为重要的问题之一。2008年签署了《中美能源与环境十年合作框架》。在框架协议下，双方有关部门开展了许多具体的合作项目。2013年，习近平主席在与奥巴马会晤时提出，将节能环保打造成中美合作的新亮点。特别是在2014年APEC会议期间，中美两国发表了中美气候变化共同声明，提出了各自减排和限排温室气体的目标，世界主要媒体对此评价很高。另一方面，在中美两国的合作中，美国对中国环境方面的帮助说得多，做得少，协议多，落实少。在多边层面，特别是国际环境公约谈判方面，中美尚存重大分歧，由于各自的发展阶段、国家利益，以及在国际社会中的地位不同，导致斗争激烈，甚至是针锋相对。环境领域的公共外交往往体现在各国NGO的交往合作上，推动环境公共外交要高度重视环保NGO的作用。为适应形势，拓展中美环境领域公共外交，建议政府安排一定资金，资助优秀的NGO开展中美或国际环保合作交流，把一些政府需要办的事情用购买服务的方式委托给NGO。政府搭建一些公共外交平台，鼓励有条件的NGO走出去，发出中国声音。