江苏宜兴：生态惠民“齐步走”

    近日，全国360个城市一季度PM2.5浓度排名正式公布，宜兴市成为江苏省空气最优城市。宜兴的空气到底有多好？日前，记者来到宜兴市湖㳇镇，湖㳇深氧健身公园内的一块电子屏上实时显示着环境状况：负氧离子含量8650个，气温34度，湿度32%，PM2.5指数36。

    宜兴市委书记、市人大常委会主任王中苏告诉记者，河湖密布纵横、山体连绵起伏的自然环境，加上中国陶都、国家历史文化名城的底蕴，注定了宜兴要走生态宜居的发展路径。

    严控生态线，环保分值从4分到25分

    宜兴流传着这样一句话：“金张渚，银湖㳇。”长久以来，张渚的“金”、湖㳇的“银”，都靠开采矿产维持，发展方式比较粗放。

    “晴天一身灰，雨天一身泥”，张渚镇一位村民告诉记者，那时，天灰蒙蒙的，树叶上落着厚厚的灰，一下雨，滴下来的全是泥水。

    “大概七八年前，宜兴启动了宜南山区整治、复绿工程，化工企业关停并转。”湖㳇镇党委书记刘赛洪告诉记者，湖㳇先后投入近亿元资金，全面关停矿山宕口、轧石机、石灰窑等，建成宜兴首个“禁采区”；对24家琉璃瓦企业全面关停，40家企业收购拆除。“近年来，宜兴建立了干部选拔环保一票否决制、绿色发展目标责任考核制。”刘赛洪告诉记者，为了调动干部的积极性，2007年起，宜兴开始尝试不以GDP为主要指标的差别化考核新机制，在乡镇综合考评中把环保的分值从4分提高到25分，是最重要的权重指标之一。

    数据显示，近三年来，仅宜兴市财政就投入环保经费约50亿元；污染防治资金由原先每年200万元提高到2000万元；146个项目被环保部门一票否决，其中最大的一个项目总投资达80亿元，每年对财政的贡献可达2亿元。

    政府当“红娘”，环保产业年产值超500亿元

    近些年，在全国县域经济排行榜上，宜兴始终名列前茅。“宜居宜兴，追求的是自然生态和经济生态的双重美。”宜兴市市长张立军介绍，宜兴打造的环保园区，就是一个鲜活的“样板”。

    2012年初，坐落在中国宜兴环保科技工业园的菲力集团希望引进日本的WEP水环境修复技术，但日企怕合作之后环保技术很快被复制，不愿意将最新一代的技术产品出口。宜兴市委常委、宜兴环科园管委会主任朱旭峰介绍，宜兴环科园通过政府参股的方式加大企业在谈判桌上的筹码，由环科园出资400万元、菲力环保出资500万元共同组建江苏中宜环科水体修复有限公司，让日方企业看到了诚意。

    2014年，一个大胆的设想在宜兴环科园管委会高层形成：在全国首建一家一站式为区域治理提供系统解决方案、工程建设和运营服务的“环境医院”。“当下，环境问题正变得越来越复杂，治理难度提高。”朱旭峰告诉记者，“环境医院”，就是将企业与人才、技术与资本进行深度融合，从而达到解决各种“环境疑难杂症”的目的。

    急企业所急、想企业所想，让宜兴形成了1500多家环保企业、3000多家配套，涉及五大领域六大类2000多个品种，超500亿元年产规模的产业集群。

    释放生态红利，农民人均可支配收入超两万元

    “保护生态，很多百姓牺牲了眼前的利益，但政府不能让他们因此‘吃亏’，要释放生态‘红利’，让他们觉得自己的付出值得。”宜兴市委常委、宣传部部长沈晓红表示，目前，宜兴已建成省级以上环境优美镇14个，发展乡村旅游是最优选择。

    一条人工凿成的小涧从山尖蜿蜒而下，周围坐落着亭台楼阁等建筑小品，造型独特优美，与周围的山林融为一体，这些都是宜兴实施新农村改造的成果。当地村民指着小涧介绍说，早晨和傍晚这里热闹得很，都是外地的游客。2014年，宜兴农民人均可支配收入20178元，比上年增长10.4%，收入增幅连续五年“跑赢”城镇居民。

    “宜则美，美则兴。”如今的宜兴，正走出一条生态与惠民“齐步走”的发展之路。

    （本报记者 苏雁 本报通讯员 许学建）