建立全国统一的政务公开平台

    梁志峰（湖南省政府发展研究中心主任）

    建立全国统一的政务公开平台

    我认为应该建立全国统一的政务公开三大平台。

    一是建立政府信息公开平台。目前各地政府及相关部门的官方网站，是政府信息公开的主平台，这是政府信息公开的基础，但是现在众多的政府网站造成社会公众信息查询和利用上的极其不方便。建议参照一些国家的经验，统一规范各级政府的网站平台。

    二是建立政务服务平台。目前国内建成的电子政务平台主要集中在行政许可方面，建议拓展为政务服务平台，把行政收费、行政征收、行政处罚、行政复议等全部纳入这个平台，统一办理和监管各种事项，规范自由裁量权，提升办事效率。同时应加快资源交易平台的建设，建立全国统一的电子证照数据库，为在线办事提供支撑。

    三是建立政府数据开放平台。政府数据开放是互联网时代的大势所趋，是消除信息孤岛提高政府信息开发的必然要求，也是发展信息服务产业的基础条件，更是落实公民知情权、监督权和公共资源利用权的具体举措。建议国务院办公厅出台关于加强政府数据开放的文件，并牵头推动建立全国统一的政府数据交换中心和开放平台。

    总的看，推进政务公开的过程中，要明确群众参与的具体事项和参与方式，畅通群众参与决策的渠道，探索政府会议开放，把听证会作为民生决策的必经程序。