广东迎来新一轮发展黄金机遇期

再造广东改革开放新高地

    没有鲜花，没有彩旗，人们的脸上洋溢着笑容。4月21日上午，备受关注的中国（广东）自由贸易试验区挂牌仪式在广州南沙举行。中央政治局委员、广东省委书记胡春华为中国（广东）自由贸易试验区揭牌。香港特区政府行政长官梁振英出席挂牌仪式。中央驻穗单位、外国驻穗领馆领事官员、港澳商协会及世界500强企业代表等参加挂牌仪式。

    广东省省长朱小丹在挂牌仪式上表示，中国（广东）自由贸易试验区挂牌，标志着广东自由贸易试验区正式启动建设。依托港澳、服务内地、面向世界，广东将努力把自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地，计划经过三至五年改革试验，力争建成符合国际高标准的法制环境规范、投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效的自由贸易园区。

    “目前共有6500多家企业入驻自贸试验区。”朱小丹在广东自贸试验区新闻发布会上透露，广东自贸试验区涵盖三大片区：广州南沙新区片区（广州南沙自贸区）、深圳前海蛇口片区（深圳前海自贸区和深圳蛇口自贸区）、珠海横琴新区片区（珠海横琴自贸区），总面积116.2平方公里。三大片区将错位发展：南沙片区重点面向世界先进发达国家，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽；前海蛇口片区重点推动粤港深度合作，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港；横琴片区重点推动粤澳深度合作，建设文化教育开放先导区、国际商务服务休闲旅游基地和促进澳门经济适度多元发展的新载体。

“大胆闯、大胆试，自主改”

    21日中午，广东省委常委、广州市委书记任学锋为中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区揭牌，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区正式运作，南沙成为广东自贸区三大片区中率先挂牌的片区。广州市市长陈建华表示，广州把南沙自贸区建设作为改革开放头号工程，面向全球，融合港澳，先行先试，努力在自贸区建设中走在前面。广州要大胆闯，大胆试，自主改。着力制度创新，加快行政审批改革，加快大通关建设等。随后，广州市发布了南沙自贸区10大创新业务，启动了南沙自贸区10大平台，并为首日落户南沙自贸区的100家新设企业颁发了营业执照。

    中山大学自贸区综合研究院副院长林江说，广东过去的发展主要靠外向型经济带动，广东未来的发展需要形成新的优势产业，需要加快与信息技术、互联网技术的对接，需要加快进入工业4.0时代。广东自贸试验区的推进，将进一步通过开放倒逼改革、创新，这将推动把广东现有的基础转化为下一轮发展的更大优势，在下一个30年走出新的路子。

粤港澳合作是广东自贸区最大特色

    广东省委常委、常务副省长徐少华表示，港澳一直是广东扩大开放的窗口、桥梁和纽带。“近年来，广东对港澳的进出口额占了全省进出口总额的60%，来源于港澳的投资占了全省外商在广东投资总额的60%，广东的企业联合港澳企业‘走出去’投资占了全省对外投资的60%以上。”徐少华说，这三个“60%”充分说明了港澳地区与广东紧密合作的重要地位。

    “粤港澳合作是广东自贸区最大的特色。”林江说，港澳的国际化程度是非常高的，通过粤港澳的深度合作，有助于广东便利地实现与国际相关通行规则的对接，可以试验相关规则会否“水土不服”，是否需要加入“中国元素”等。这些有助于广东自贸区探索可复制、可推广的经验，体现广东自贸区独特的优势。

    广东自贸区还将为港澳提供就业方面的便利。广东将在3个片区设立港澳青年创业园，为港澳青年的创业项目提供孵化器等方面的支持；还将专门制定港澳人才认定办法，给予项目申报、创新创业、评价激励、服务保障等方面更宽松的措施，“让港澳的人才能够更方便到自贸试验区来找到一份更好的工作，更好的创业平台”。徐少华说，下一步广东自贸试验区将致力于推动粤港澳的深度合作，同时要为港澳企业在广东自贸试验区的投资发展带来更大的便利，进一步放宽香港、澳门企业进入这三个片区的准入限制。

    今天，广东自贸区壮丽启航，这是广东改革开放历史进程中又一具有里程碑意义的重大事件，一场关乎广东未来发展的重大试验由此拉开大幕，广东迎来新一轮开放发展的黄金机遇期。（本报广州4月21日电 本报记者 吴春燕）