中国没有出现“外资撤离潮”

    16日，商务部发布一季度我国吸引使用外资数据显示，2015年1—3月，全国设立外商投资企业5861家，同比增长22.4%；实际使用外资金额2145.7亿元人民币（折348.8亿美元），同比增长11.3%（未含银行、证券、保险领域数据）。数据显示我国吸收使用外资势头良好，为何仍有中国出现“外资撤离潮”的言论？商务部新闻发言人沈丹阳对此进行了解读。

    记者：我国经济进入新常态以来，国外媒体常有中国外资撤离论出现，对此如何看待？

    沈丹阳：这个问题如何看待关键是要看事实：联合国贸发会议今年1月底发布的《全球投资趋势监测报告》显示，2014年中国吸收外资1280亿美元，首次成为世界最大的外资流入国；上海美国商会《2015年中国商业调查》显示，有73%和75%的受访企业2014年在华业务实现盈利或者收入增长，有67%的受访企业计划2015年扩大在华投资。这些数据充分反映出我国投资环境的综合优势依然突出，也说明我国吸收外资的综合竞争力依然比较强。

    从今年第一季度最新数据来看，外商投资新设企业数和实际外资金额分别增长22.4%和11.3%，终止企业数是下降17.6%，减资企业数也比去年下降了35.7%，其中制造业领域分别下降11.8%和37%。这个数据说明外商对华投资是有出有进的，但总体上进大于出，并没有出现所谓的“外资撤离潮”。

    记者：数据显示我国吸收使用外资势头良好，为何仍难以打消“外资撤离潮”的言论？

    沈丹阳：数据在那里摆着，为什么还有中国出现“外资撤离潮”的看法？我们分析，这跟新常态下外商投资的投向结构发生变化有关系。一个显著的变化是，2001—2014年我国服务业吸收外资占比从2001年的24%提高到2014年的55.4%，这是一个很高的幅度。今年一季度，服务业实际使用外资215.9亿美元，同比增长24.1%，在全国总量中的比重为61.9%；制造业实际使用外资112.2亿美元，同比下降3.6%，在全国总量中的比重为32.2%。

    制造业利用新增外资的规模和比重持续下降，一些制造业外资企业对中国的业务进行了一些调整，我们认为是正常的，只是因被个别境外媒体关注甚至“放大”，所以才有所谓的“外资撤离潮”这样的说法。实际数据并不能支撑这种看法。

    记者：如何看待经济新常态下我国的投资环境？

    沈丹阳：中国吸收外资的综合竞争力，除了体现在外商普遍看好我国潜力巨大且稳定增长的国内市场以外，也跟我国法律制度体系日臻健全、市场公平竞争环境不断完善、产业配套能力迅速提高有很大关系。同时，我国正在加快构建开放型经济新体制，进一步扩大对外开放，大力推进各项改革。在中国（上海）自由贸易试验区探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，同时加大对外商投资企业合法权益的保护，使吸收外资环境持续改善，是吸收外资规模持续增长最主要原因。

    尽管也有一些跨国公司对投资环境有所抱怨，但这主要是由于对中国经济发展进入新常态之后的不适应，比如我国劳动力成本有所上升、经济增速放缓。一些外商投资企业也可能由于经营不善，加之受前述因素影响，确实有少数跨国公司对在华业务进行了调整，但总体上看数量是非常有限的。

    （本报记者 陈恒）