步履蹒跚的芬兰经济

    【提示】

    芬兰人曾经是全球收入最高的群体，可如今很多人不得不加入失业的行列，依靠政府的经济补贴生活。

    去年夏天，芬兰财政部曾一度乐观地预计，芬兰经济将在2015年增长1.5%。但是，近日，芬兰政府不得不对这项评估进行了修正——新的增长数字仅为0.5%。

    受全球金融危机的强烈冲击，加上木材加工行业和通信行业遭受重创，芬兰经济自2009年起开始持续衰退。仍在泥潭中艰难爬行的芬兰，再也未能恢复到危机前的水平。

    目前，个人消费下降、出口增长缓慢、企业投资减少是困扰芬兰经济快速复苏的三大难题。根据芬兰经济研究所的最新数据，芬兰的个人消费需求继2013年下降后，去年再次下降了0.2%，今年也只会适度回升。失业率居高不下、家庭实际收入减少、消费者信心持续不足是主要原因。

    国内消费需求不足，经济复苏的期望就只能寄托在出口贸易的增长上了。就芬兰整个国民经济而言，外贸因占GDP的三分之一左右而显得特别重要。然而，面对高度全球化的市场和需求结构变化的挑战，再加上欧美与俄罗斯之间的制裁与反制裁大战，芬兰的出口增长十分乏力。2014年全年，芬兰货物出口仅增长了一个百分点。电子产品、金属制品和木材的出口有不同程度增幅，车辆和船舶的出口较去年的水平略强，但除此之外的其他主要工业产品的出口都表现不佳，尤其是化工产品的出口在减少，服务贸易也略有下降。

    从地域上看，芬兰对欧盟国家的出口在2014年增长了3%，但对俄出口则大幅下跌了14%。芬兰经济研究所预测，尽管服务贸易的出口仍会下降，但2015年芬兰的货物出口量将会增加1.5%。特别是，由于石油价格下跌降低了生产成本以及欧元贬值，芬兰对欧元区外西方国家的出口将在2015年有强劲增长。

    芬兰国家统计局的数字表明，直到今年1月份，芬兰仍有大量闲置产能，只有大约79%的工业生产能力投入使用。由于个人消费和出口前景并不明朗，芬兰企业继续削减投资，2014年全年企业的投资额减少了6.5%。芬兰经济研究所估计，今年企业投资规模还将缩减1.4%，主要集中在机械设备领域，在房地产行业上的投资将减少1.5%。

    脆弱经济的最大受害者就是劳动力市场了。连续几年的经济衰退使芬兰的失业率一再上升——2013年为8.2%，2014年为8.7%，而今年的预估值则为8.8%。芬兰人曾经是全球收入最高的群体，可如今很多人不得不加入失业的行列，依靠政府的经济补贴生活。

    低迷的经济、失业队伍的壮大和人口老龄化加大了国库的负担，国家和地方政府的财政赤字占GDP的比例升高。这一比值在2014年为3.2%，今年预计将会达到3.4%。芬兰财政部评估认为，未来三四年内，国家的财政赤字都将超过3%。

    再有十多天，芬兰就要举行议会选举了，经济政策自然是各党派竞选人的头号话题。此间评论认为，竞选人所提的方案措施大多流于空泛，缺乏实质性内容，尽管各政党目前都在争先恐后地向选民许诺能创造新的就业机会，但分析人士认为，面对一个开放性的全球市场，在必须实施财政紧缩政策的前提下，政府在促进就业方面的施政空间十分狭小。

    （本报赫尔辛基4月6日电 本报驻赫尔辛基记者 卞晨光）