贵州：全方位推进社会信用体系建设

    近日，记者登录贵州诚信网，只要输入公司注册信息，全省所有企业的信用状况便可一目了然。去年以来，贵州省打通“信息孤岛”，将工商、税务、质检、食品药品、法院、海关、税务等部门的信用信息数据集中在同一平台，企业在一个行业领域失信，在所有领域都会依法受到联合惩戒。据了解，今后贵州的个人和其他社会法人的信用状况也将实现实时查询。

    如今，经济欠发达的贵州面临着既要“转”又要“赶”的双重任务。他们抓住诚信建设这一突破口，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大重点领域开展工作，从法制、市场和道德三方面入手，“三管齐下”全方位推进社会信用体系建设，获得了显著效果。

让法治成为诚信的基石

    贵州省发展改革委财金处处长杜建军对记者说：“贵州近年来GDP增速一直名列全国前列，高速增长下要保障经济社会的健康发展，信用显得尤其重要。我们从信用奖惩机制、道德教化等方面一齐入手，在创新经济社会管理方式、提高社会治理能力和转变政府职能等方面探索出了一条以诚信建设为抓手的路子。”

    为推动社会信用体系建设，贵州省人民政府成立了由省发展改革委、人民银行贵阳中心支行牵头的社会信用体系建设联席会议制度，依托这一机制，确立了“褒扬诚信，惩戒失信”的相关制度，推动全省信用奖惩制度和机制的建立。近年来，贵州先后出台了《关于推动社会信用体系建设的指导意见》《社会信用体系建设工作方案》《企业信用征集和使用管理办法》《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》等规章制度文件，为建设诚信环境创造制度条件。

    贵州省发展改革委、人民银行贵阳中心支行、省工商局、省公安厅等部门加强协调沟通，探索企业信用记录和企业信用报告在行政许可、招标投标、项目审批、财政支持、评优评先等社会管理和公共服务领域方面的应用。

    据介绍，贵州省推进社会信用体系建设的相关法规制度正在加紧制定，届时将依法管理和使用全省社会主体的信用信息。

让信用成为市场的要素

    “信用记录、信用产品也是市场资源配置要素。”杜建军介绍说，“我们注重引导市场资源向信用水平高的经济体聚集，促使诚实守信成为一种市场行为。”目前贵州的行业信用建设正在加快推进，第三方信用服务机构蓬勃发展，信用产品的需求量不断增长。

    贵阳市鼓励企业积极运用信用评级、信用保险、商业保理等信用服务产品，扩大信用销售，鼓励和培育电子商务第三方评估服务业的发展。鼓励个人信用消费，发展信用交易，扩大信用经济规模。促进信用服务机构快速发展，从业人员业务能力水平有效提升，信用服务产品不断创新。清镇市的诚信建设管理部门积极与银行对接，把非银信息与银行征信信息相结合，对诚信主体进行信用评价，并以此为基础推出了“诚信清镇卡”，诚信主体根据自己不同信用等级可享受到不同的消费折扣、银行信贷优惠服务和各管理部门的诚信优先优惠政策。

    环保是贵州的立省之本，利用信用产品促进生产要素向环境友好型企业聚集，成为贵州信用建设的一大亮点。他们建立了全省重点行业企业的排放、消耗等信用信息记录，并与融资、产业扶持等挂钩。遵义市在环境保护局网站上定期对所查处的环境违法企业和个人进行公布，定期向人民银行报送环境违法处罚信息，将其纳入人民银行征信系统，运用征信系统相关的规定来约束企业按照环保要求进行生产。

让诚信成为生活态度

    郭泽英是贞丰县的一名工商户，她从15岁开始摆水果摊，数十年间，她从事的行业不下几十种，虽然都是小本经营，但她从不拖欠工资和货款，遇到退换货也从不推诿。靠着诚信，她的生意越做越大，2014年还被评为全国道德模范。她对记者说：“讲信用就是我做人、做生意的态度。”

    近年来，像郭泽英这样的诚信典型在贵州越来越多。以“明礼知耻·崇德向善”活动为载体，贵州大力推进社会信用体系建设，弘扬诚信理念，培育诚信文化，宣传先进典型，开展专项整治。在窗口行业大力倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德规范，向社会征集对政府窗口的“不满意问题”，引导社会各界有序参与监督，反映诉求。目前共收到各类问题3000余条，回复率达96%以上。

    贵州每月都在全省范围内评选出诚实守信的身边好人，组织与这些模范现场交流，通过讲事迹、谈感受、提问等方式，搭建先进典型与普通百姓互动交流的桥梁和平台，引导激励大家争当先进。

    （本报记者 吕慎 柳路）