让协商民主与改革发展相得益彰

    “李克强总理在政府工作报告中提出，各级政府要自觉接受人民政协的民主监督，认真听取民主党派和各人民团体的意见。这表明了党和政府大力加强协商民主建设的决心，我们深感振奋。”全国政协委员、福建省政协主席张昌平表示，协商民主既是治国理政的重要顶层设计，也是一个依靠实践不断发展进步的过程。“要使协商民主真正落到实处，必须推动政协建议与党委政府改革举措同频共振、相得益彰。”

    他告诉记者，近一年来，福建省政协进一步探索协商民主的工作机制，与福建省委、省政府联合构建了“四个共同”机制，即协商议题共同确立、计划共同制定、人员共同参与、实施共同推进，使协商民主贯穿党政决策过程的始终。

    “在推动‘四个共同’机制上，福建省委主要领导带头身体力行抓落实。”张昌平介绍说，2013年底，福建省委书记尤权专门听取2014年福建省政协主要工作思路，并面对面一块商定了新一年协商民主的议题。会上，尤权列举了福建省民政厅提供的一个材料，说社区负担特别重，期望省政协把“减轻基层组织负担”列入议题，开展调研以推动解决。

    由于谋划在先，协商民主的实践有序展开。“现在看来，对我们省政协的议题，普遍反映课题抓得准、研讨比较深、建言比较实。”张昌平这样说。在开展减轻基层组织负担课题调研时，百余名福建省政协委员分赴全省31个县100个村（社区）实地调研，并对300个村（社区）开展问卷调查，访谈100名村（社区）主任，了解情况实，提出对策准，最终促使全省村（社区）担负事项由127项减少到61项。

    张昌平说，在“四个共同”的机制推动下，一年来，福建省政协常委会的每一场专题协商会议，都有一名省委常委、一名副省长出席讨论交流，相关部门主要负责同志面对面对话回应。省政协会同省政府确定的9件重点提案，也由省政府分管副省长与政协相关副主席共同督办。他说，福建的“四个共同”机制促进了党委、政府和政协形成合力，有利于科学决策、民主决策，使决策更加符合实际、贴近民意。

    “俞正声主席在政协工作报告中提到，要根据《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，进一步加强政治协商民主制度和机制建设。”张昌平表示，福建将努力先行先试，以“四个共同”引领和推动协商民主制度化建设，推动协商民主与改革发展同频共振，将协商民主的福建实践推向前进。

    （本报记者 高建进）