海南省发展和改革委员会主任林回福代表：让专业人才从繁杂事务中解脱出来

    按现行的政府投资基建项目管理体制，各医院、学校都设有基建处。医生既要拿手术刀又要报建基项目，教师既要上课也要去抓基建，牵涉了他们太多精力，医院院长和学校校长们苦不堪言。甚至出现有的校长由于需要全身心投入去跑基建，只能放弃教学的状况。可许多校长和院长的专长并不是搞基建，他们不太了解国家的建筑法规和工程建设的标准规范，不熟悉法定的建设程序，造成了工程建设投资的浪费，同时也拖延了建设时间。

    建议改革医院、学校的政府投资基建项目管理体制，将政府投资和社会投资有效地结合起来，把学校校长、医院院长从基建的繁杂事务中解脱出来，以政府购买服务的形式来做。通过公开招标，由具备项目建设管理资质和资金实力的企业代理建设，并严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。代建企业对工程质量终身负责，出了问题政府向代建企业追责。

    这样，投资、建设、管理、使用四个环节相互分离，学校和医院由项目实施者变成了服务购买者。这在一定程度上还可遏制中介与建设单位相勾结，避免滋生工程腐败。校长和院长们再也不用为修屋造房操心，因为工程建设的事有了专业人士代劳，老师可将工作重心放在教学上，医生也可更安心地给病人看病，手术刀拿得更稳。

    （本报记者王晓樱、魏月蘅整理）