孙开林：倡导出台“最牛村规”

    今年春节，湖北省保康县马桥镇尧治河村的饭桌上刮起了一阵“节俭风”。村民们告诉记者，这和去年7月村里出台的《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》有关。《办法》对村民办理婚丧喜庆时烟酒价格进行严格限制，同时还对操办报批、食品安全、交通安全、礼节礼仪、燃放烟花爆竹等提出了明确要求，进行了明确限制，被网友称为“全国最牛村规”。

    虽然网上对这条村规议论纷纷，有赞有弹，但村规的首倡者，全国人大代表、尧治河村党委书记孙开林表示，一定会将村规继续实施下去。“无论什么时候，勤俭过日子都应该提倡。”他说，“我们从过去的贫困村发展到现在不容易，不能被攀比、奢靡、浪费的不良风气侵蚀。”

    尧治河村地处鄂西北，海拔1700多米。20世纪90年代，这里还是个贫困村，“吃的供应粮，穿的烂衣裳，点的煤油灯，住的破草房”是当时的真实写照。

    看到村里的情况，民办教师孙开林放弃了转正的机会，当上村支部书记。他领着全村人筑路、通电、开矿。仅用了10年，尧治河村就从一个贫困村一跃成为全县最富的村，跻身湖北省500强村和全国文明村。村民们家家住上别墅、户户开起轿车。可是，随着生活水平的逐年提高，村里也渐渐兴起了遇红白喜事相互攀比、大操大办的风气。

    如何解决？孙开林经过反复思考和调研，向村里提交了一份《关于利用村规民约解决尧治河村社会风气的建议》。去年7月，随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，他又提交了《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》的建议案，并经村民代表大会讨论形成决议。

    “我们并没有限制村民平时抽什么烟、喝什么酒，也没有干涉村民消费自由的想法。只是希望村民们在办红白喜事时能量力而行，不攀比，不浪费。”孙开林表示，从目前来看，村民们都比较拥护，效果也很明显。“当然，这个《办法》也有不完善的地方，我们将根据实际情况进行修改完善，使其真正成为依法治村、推进村民自治、提升村级组织服务群众能力的成功实践。”

    全国两会即将开幕，年还没过完，孙开林就忙着整理议案。他准备了好几份涉农的议案和建议，内容包括简政放权、农村信息化建设、贫困山区现代农业发展等。

    “现在各级政府都设立了行政服务中心，实行一站式服务、一个窗口受理、一次性告知、一个章办结，群众受益明显。可还是有相当多的行政主管部门攥着权力不放，审批大厅存在‘只受理、不办理’的问题。”孙开林以尧治河村的实际情况为例，村里有10座小水电站，为了电费结算，每个月都要往返尧治河、保康、武汉，行程1000多公里，费时、费力、费钱。他希望，政府能充分发挥市场在资源配置中的作用，再大力度取消和下放一批行政审批权。

    （本报记者 夏静 光明网记者 张晶）