美德首脑会晤裂痕难以弥合

【核心提示】

    美德首脑“秀和谐”的背后是尖锐分歧，特别是在向乌政府提供“致命杀伤性武器”的态度上。一段时间以来，默克尔明确表示，希望美国不要向乌政府运送致命杀伤性武器，但德方的愿望显然未能在奥巴马那里形成共鸣，双方分歧依旧。

    当前，乌克兰危机濒临失控，政府军与东部民间武装大打出手。与此同时，白宫官员不断放风称，美国计划向乌政府提供包括“致命杀伤性武器”在内的防御性武器。此举遭到欧洲德、法、英等国领导人反对。为了弥合跨大西洋联盟的分歧，德国总理默克尔2月9日到访华盛顿与总统奥巴马会晤（见上图）。此间舆论指出，默克尔急访美国，意在打消奥巴马向乌援助武器的念头。

    早在访美前，默克尔就已经向华盛顿发出警告，为乌克兰提供军火不会吓倒普京。她在慕尼黑安全会议上指出：“我难以想象，乌军获得更好的武器装备就能撼动普京？让他相信自己在军事上即将遭受失败？”

    美国的一些强硬政客因此被默克尔激怒。一直鼓吹向乌克兰提供武器的联邦参议员麦凯恩称，德国总理的此番言论“愚蠢”。他说：“如果西方不加大对乌政府的支持，普京下一步就会占领乌东部的重要港口城市马里乌波尔。”

    分析人员指出，尽管美欧竭力淡化分歧、强调团结，但美欧在乌克兰危机爆发以后形成的“连续性”“联合性”对俄政策面临崩塌风险。在此背景下，美德首脑会晤强调，跨大西洋联盟所奉行的“一致性对俄政策”坚定不可动摇。

    白宫会晤后的联合记者会上，奥巴马称德国是美“最可靠的伙伴之一”。他说：“我们的联盟未遭破坏。”而默克尔则称：“在维持对俄制裁及许多问题上，欧盟与美国保持一致。”美德首脑一致支持乌克兰主权和领土完整，承诺继续向乌克兰提供金融财政支持，并将对俄施加更大的压力，直至其履行应尽义务和责任。此外，美德还同意继续支持通过外交斡旋解决乌危机，认定“诺曼底会晤”“明斯克对话”模式的有效性。

    应当看到，美德首脑“秀和谐”的背后是尖锐分歧，特别是在向乌政府提供“致命杀伤性武器”的态度上。一段时间以来，默克尔明确表示，希望美国不要向乌克兰运送致命杀伤性武器，但德方的愿望显然未能在奥巴马那里形成共鸣，双方分歧依旧。

    奥巴马9日依旧表示，向乌提供杀伤性武器仍旧是选择方案之一。他说：“如果外交努力未能取得成功，我的团队将研究包括采取向乌提供杀伤性武器在内的各种选项，让普京先生打不成如意算盘。”显然，默克尔到华盛顿“灭火”的任务没能完成。

    在奥巴马与默克尔的会晤议程中，讨论在乌冲突地区停火以及达成长期、持久和平的协议无疑是重中之重。媒体指出，默克尔向美方介绍“新版”乌克兰和平协议，期望能赢得奥巴马政府的坚定支持。据《华盛顿邮报》透露，“新版”协议建立在去年9月达成的《明斯克停火协议》及其备忘录的基础上，并增加更多实施细则及“时间表”“路线图”。

    与“旧版”不同，“新版”和平协议部分参考俄政府、乌东部民间武装的要求，反映了现有控制区变化情况。但是，乌总统波罗申科则要求必须遵守《明斯克协议》全部12条内容，“绝对不接受对原协议中有关‘分界线’的任何修改，而应与去年秋天保持一致”。作为乌克兰危机的主要斡旋方，欧盟夹在俄乌两国之间。面对艰难局面，默克尔期望能够得到华盛顿的明确支持。

    然而，看来默克尔也只能失望而归，奥巴马除了表示支持通过外交斡旋解决乌危机外，对“新版”乌克兰和平协议惜字如金。

    本月11日，默克尔、波罗申科、普京、奥朗德将在明斯克举行会晤，就德法提出的“新版”和平方案进行讨论。从某种意义上说，“诺曼底式会晤”是乌东部的顿巴斯重拾和平为数不多的机会之一。此次会晤，各方若不欢而散，美国政府则有可能将向乌提供杀伤性武器，欧盟也会扩大对俄的制裁。被逼上“不归路”的乌东部民间武装，在俄支持下会索性放开手脚，打通顿巴斯地区的所有战略要地，从陆路将克里米亚半岛与俄本土连成一体。

    根据联合国上周公布的数字，自去年4月中旬战事爆发以来，乌东部地区平民死亡人数超过5358人。如果冲突各方拒绝履行“旧版”协议、通过“新版”和平协议，乌克兰必将成为欧洲和俄罗斯的梦魇。乌克兰、俄罗斯及欧盟的政治家们必须以高度的政治智慧予以应对，而美国则更不该“火上浇油”。（本报华盛顿2月10日电 本报驻华盛顿记者 韩显阳）