巴西总统罗塞夫：新任期 新挑战

    新年第一天，迪尔玛·罗塞夫宣誓就任巴西新一届总统，开始她第二个任期。当天，罗塞夫在国会发表就职演说时明确指出，国家经济增长、教育、肃贪将是她未来4年任期内的主要任务。

    罗塞夫表示：巴西需要恢复成长，首要之务就是在不影响社会发展的情况下，调整公共开支，坚定投资人信心，促进经济繁荣。教育将是她任期内的施政重点，政府将增加来源于深海石油开采的社会基金和权利基金来发展教育，增强国民的公民道德意识与爱国主义意识。她还将致力于肃贪，以捍卫国家与人民的利益。针对巴西最大国营企业巴西石油公司高层和政府高官与供货商被控相互勾结、涉嫌受贿行贿等不法行为的案件，政府将尽力配合查处，绝不包庇姑息。

    罗塞夫在2010年大选时以56%的选票当选巴西总统，其执政支持率曾高达60%以上。但在去年10月举行的总统选举第二轮投票中，她仅以微弱优势取得胜利。她此次选举失票过多的原因有几个。第一，近些年巴西经济增长乏力。受国际金融危机冲击，罗塞夫执政前三年巴西的平均经济增长率不足2%。为刺激经济，政府扩张财政，鼓励消费，结果财政赤字高企，通货膨胀居高不下。第二，贪腐问题是罗塞夫获得支持下降的又一原因。2014年年初，巴西石油公司爆出高层涉嫌洗钱、隐匿外汇并秘密向执政党提供政治献金的丑闻，涉案金额高达40亿美元。根据调查，目前已有39人被指控，另有数十名执政联盟的政客深陷丑闻，包括能源和矿业部部长西拉斯·隆多。第三，巴西民众要求享有更好的医疗、教育、交通和治安环境。2014年巴西世界杯前夕，民众发动了声势浩大的反世界杯比赛的游行，表达对政府举办大型活动挤占社会福利的不满。

    罗塞夫已清醒意识到自己的不足，承诺她的新政府将更具有包容性。她表示，政治上，她在第二个任期内将充分展开“社会对话”，推动政治变革，严惩腐败，打造一个廉洁和体察民意的高效政府。经济上，罗塞夫提名以自由派经济学家著称的银行家莱维出任财长，组建新的经济班底，平衡财政和降低通胀，并维护一个健康的宏观环境，让市场发挥振兴经济的作用。在社会福利方面，罗塞夫称她第二任期的主题就是“巴西，教育家的家园”，强调将优先发展教育，建设更多从幼儿园到技校在内的教育机构。政府同时不会放松现行的以“家庭补助金”为核心的社会政策，将加强城市交通网络建设，扩大大众住房计划的覆盖面，继续推行以聘请古巴等外国医生为核心的“更多医生”计划，加大治安防护力量。

    此次大选后，尽管执政联盟基本掌握了国会，控制了全国27个州的一半以上，但反对派的14个政党获得了5100万张选票，成为巴西有史以来力量最为强大的反对党。如何获得日益强大的反对党联盟的妥协和支持，特别是如何妥善处理巴西石油公司弊案，对于罗塞夫来说任务艰巨。罗塞夫开始了新的任期，也迎来了新的挑战。